仅隔一日再遭无人机干扰加强处置能力成当务之急
- 来源：中国智能制造网
- 编辑：半城明灭
- 2017/4/19 14:03:39
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【中国智能制造网 智造快讯】17日成都机场遭无人机干扰的新闻热度还未褪去，仅隔一日的18日晚，成都机场再次遭遇无人机干扰，导致了更大规模的航班备降。在呼吁加快无人机监管措施完善与执行的同时，机场及相关管理单位的应对处置能力建设也亟需加强。
仅隔一日再遭无人机干扰 加强处置能力成当务之急
时隔一日，成都空域居然再遭无人机干扰！据有关消息称，成都机场于18日晚再次遭遇无人机干扰，截至19时45分，12架航班正在备降，7架航班已分别备降至重庆和贵阳机场，另有一架航班已经返航。
而就在17日，成都双流机场西跑道进港航路空域有无人机干扰航班飞行，导致11架飞往成都的航班备降重庆和昆明。
接连两天出现无人机干扰机场空域，加强监管、加速处理已成为当务之急。
近年来，民用无人机在航拍、农林、环保、交通、通信、气象等领域得到越来越广泛的应用，但随之产生的一系列严重的安全管控问题，对公共及敏感区域和航空空域安全等造成了极大恶劣影响。据不完全统计，近年来国内外发生的因无人机引发的重大安全事件已超过200起。
事实上，早在去年9月，四川就曾发布《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》，强调在机场净空区域内禁止从事无人机、航空模型等飞行活动等。根据规定，成都和眉山共有12个区县被划入净空保护区，其中有些是全境覆盖，有些只涉及部分。
除了四川发布的相关空域保护规定外，在相关领域国家也早已颁布一系列法律法规。
2015年12月，民航局飞行标准司发布了《轻小无人机运行规定(试行)》。规定要求，无人机驾驶员必须取得适航许可，按相关规定在取得执照、合格证、等级、训练等方面符合要求才允许飞行，否则就是违规操作，属于“黑飞”。
《中华人民共和国飞行基本规则》规定，从事无人机飞行和业务有3个硬性条件：须考取民用无人驾驶航空器系统驾驶员的训练和合格证，须向军航申请飞行区域，申请民航飞行计划。三者缺一不可，欠缺其一就属“黑飞”。
《民用机场管理条例》规定，在机场净空保护区域内，禁止放飞影响飞行安全的鸟类；燃放烟花爆竹，放飞风筝、无人机、航模、孔明灯；设置激光灯，举办滑翔伞和动力伞等活动；升放无人驾驶的自由气球、系留气球等其它升空物体，违反规定情节严重的，将处2万元以上10万元以下罚款，造成严重后果需承担刑事责任。
重重法规之下，为何无人机“黑飞”、“乱飞”还屡禁不止?
目前，市面上的大多数无人机，都可以通过手机APP进行操作，不少商家把简易的操作体验作为产品的卖点进行宣传。
但这些并不是每一位飞手都能严格遵守。而由于外在监管的不到位，因为操作不当导致的无人机事故，近年来屡见不鲜。据不完全统计，在过去3年时间里，仅京津冀地区就发生110起不明空情，违规飞行呈逐年上升趋势。
民航相关人士表示，虽然我国有《民用航空法》《通用航空飞行管制条例》《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》等多部法规，解决了无人机分类管理、空域管理、适航管理、驾驶员资质管理等问题。但由于法规条文原则性指导多，在适航认证、可用空域、空管规则、责任和监管主体等方面还需要进一步细化。
专业人士建议，我国应设立专门的无人机监管机构，建立统一的数据库对无人机销售进行登记，实行身份识别，建立追查制度，确保无人机的研制、生产、销售、使用和监管完全运行在法治轨道上。
除了完善监管体系，积极落实监管责任之外，加强应急处理能力，加快临时处理方式，也是保障航空空域安全的重要举措。在这方面，四川成都机场可以向石家庄机场“取取经”。
据了解，截止目前，石家庄机场尚未发生无人机干扰航班正常飞机的事件。针对近年来“黑飞”问题，石家庄机场联合空管河北分局制定了《石家庄正定机场无人机干扰应急处置预案》，就无人机的发现、对无人机的处置、对预案启动机场运行方式的改变、无人机活动停止后机场运行的恢复等几个重要节点制定了详细可操作的通报、处置流程。
“目前石家庄机场有完善的无人机干扰处置流程，能够确保及时、、妥善处置无人机影响航班运行事件，维护空中交通秩序、飞行安全及机场正常生产运行。”石家庄机场现场指挥中心副主任杜年辉介绍说。除了印发处置方案外，机场净空管理部门还定期在一定范围(区域)内进行净空巡视，以便及时发现处置无人机黑飞的情况，同时定期在周边县(市)、镇、村开展净空宣传。下一步石家庄机场还将通过技术手段开展无人机防范。
据杜年辉介绍，目前市场上，技术防范方案主要有两种形式，一是区域无人机活动侦测并迫停系统，飞行区围界上安装侦测和迫停设备；二是电磁干扰枪(无人机处置枪)。“石家庄机场计划购入电磁干扰枪，通过人防和技防共同确保净空安全。”
航空安全与公共安全关乎人民、国家的切实利益，积极落实监管责任，加速完善监管体系，同时根据实际情况加强临时处置能力建设，多管齐下，方能临危不乱、更快“起效”。
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