政务大数据精益治理

政务大数据精益治理的建设坚持“网络化、智能化、精细化、社会化、协同化”的业务发展方向和“强化共用、整合通用、开放应用”的总体建设思路，以平台化理念、大数据思维和“互联网+”手段，以GIS平台为纽带，借助智能传感网、云计算、物联网等*技术手段，整合覆盖整个城市的物联网感知数据、互联网数据、视频数据、空间地理信息数据、政务大数据，并通过统一的智慧城市运营中心进行综合态势感知分析、预警，打造一个充分感知、互联互通、融合共享、业务协同、按需服务的一站式服务平台。

立得在国内提出了“智慧城市运营中心”的概念，并通过多年在政务数据领域的探索，发明了政务大数据精益治理的方与解决方案。并坚定地推行“政务公共数据集”地概念，将公共数据集的制作作为SCOC（智慧城市运营中心）的基本职能之一。

（1）健全标准规范体系，为智慧城市政务大数据精益治理的建设提供业务、数据、管理及接入规范

针对智慧城市政务大数据精益治理的建设、管理、应用、安全及运维保障等关键技术环节，需参照国家标准来制定数据精益治理相关标准规范、管理办法和制度措施，完善智慧城市配套支撑体系。主要包括公共数据集标准规范、应用标准规范和管理标准规范，实现智慧城市数据管理、业务系统建设等方面的体系化、规范化。

（2）建立公共数据集，为智慧城市政务大数据精益治理的建设提供数据支撑

公共数据集的建设覆盖了智慧城市的方方面面，包括物联网感知数据、视频数据、时空大数据、政务数据和互联网数据等全域数据。在充分利用已有信息资源的基础上，通过协调各委办局现有成果数据及政务数据，采用合理有效的方式实现数据的集中管理、高效共享，建立时空大数据一张图，变“生数据、脏数据、垃圾数据”为“熟数据、净数据、价值数据”，切实提高政务数据质量。具体建设内容包括公共数据集、时空大数据库、公共数据管理系统、时空数据资源整理工具等。其中，以时空大数据为底图，通过时空化处理，融合人口、法人、建筑物等政务基础库和政务公共库，最终建立“万图叠加、万图分析、万图协同”的公共数据集，支撑各类智慧应用。公共数据集的建设需保证数据的鲜活性，通过数据管理工具及数据治理流程构建定期的数据更新机制。

（3）搭建时空信息服务平台，为智慧城市政务大数据精益治理的建设提供统一的数据及业务系统集成服务

以数据服务、功能服务、接口服务、基础设施服务为核心，时空信息服务平台提供从历史到未来、从静态到动态、从二维到三维，从室内到室外、从地下到地上的时空政务大数据服务，形成服务资源池，建立服务引擎、地名址引擎、业务流引擎、知识引擎，为政务大数据精益治理提供技术支撑，向智慧城市各委办局业务应用提供统一的接入、应用及数据服务，支撑公共数据集、各类智慧应用的正常运转。

（4）构建统一的智慧城市运营中心及各类智慧应用，为城市管理者提供预警分析能力及业务办公服务

以曲线图、折线图、热力图、水晶报表、环状图等方式为支撑，建设综合态势感知平台，实现基于时空的大数据可视化展示，为政府决策者提供统一的预警、分析，辅助决策。基于时空信息服务平台，结合大政务、大产业、大民生等智慧城市应用需求，构建基于时空一张图的智慧、智慧旅游、智慧等城市发展热点和重点的典型示范应用，并以此为抓手，充分发挥时空信息对经济社会发展的和保障作用，为经济发展、社会管理、应急保障和公众生活提供实时在线的服务，提升政务数据价值。