13万吨农药包装废弃物何去何从？
- 来源：环保在线
- 2024/2/29 14:47:51
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生态环境部组织编制的《国家危险废物名录(修订稿)(征求意见稿)》完成公开征求意见，名录中可见，农药废物与医药废物、废有机溶剂与含有机溶剂废物等均被列为危险废物。
从使用上来说，农药包装必不可少且样式不一，包括塑料袋、塑料瓶、塑料桶、塑料罐等，基本以聚酯瓶和铝箔袋包装为主。中国农业科学院植物保护研究所的调查显示，其中聚酯瓶包装占比约61.95%。我国在农药使用量上来说，绝对数还是可观的。
《中国农村统计年鉴-2021》公布的数据显示，2020年全国农药使用量超过131万吨，可见对农药包装的需求量。但另一方面，农药包装废弃物的处置情况却不容乐观。
《中国低值可回收物回收利用现状调查报告》中称，2021年全国农药包装废弃物总量大约在13.4万吨左右，2022年则差不多12.65万吨。与此同时，废弃地膜、农药化肥包装废弃物直接丢弃以及规范处理率低的问题非常突出，无害化处置能力相对不足。这有很多主客观因素，比如处置价格偏高，回收积极性不足，基层回收网点压力大，仓储条件差等等。
为此，近年来我国也在大力推动农药包装废弃物的回收和无害化处置，尤其是回收这个环节。目前各地区探索的回收方式包括有偿回收、押金回收、企业回收等等，业内表示，要捋清各主体的主体责任，完善法规和标准支持，着力构建农药包装废弃物回收处置闭环。
在这方面，目前涌现了一批可复制模式，比如大连，以塑料污染治理为契机，建立乡镇级回收站72个，建立农药包装和农膜生产、销售、使用、回收、处理、再利用及其监管全链条管理机制。
除此之外，公益诉讼为夯实企业主体责任提供了有效渠道。如天津宁河区，针对耕地上农药包装废弃物未及时回收、处理问题，检察机关通过制发行政公益诉讼诉前检察建议。据悉，宁河区检察院2023年9月专门成立专案组，向以上十五家行政机关发出诉前检察建议，要求全面摸排辖区内农药包装废弃物情况，并通过“回头看”监督相关机构的整改行为。
未来，农药包装废弃物回收处理水平的提升同样需要依靠数字化和智能化革新，这是必然的趋势。无论是从全生命周期污染管控，还是从回收处置监管方面来看，数字化和智能化平台都能帮助行业提高效率，并且在农药可追溯电子信息制度以及全国农药数字监督管理平台等现有条件下，包装废弃物的全过程监管平台构建是有牢固的基础的。
人居环境整治，绿色农业体系构建，哪一块都离不开农药包装废弃物回收和处置。作为危险废弃物，废弃农药包装处置需要更有力的手段和更有效的措施，加快实现无害化和资源化。
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