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　　为减少化肥不合理投入，稳步提高化肥利用效率，助力农业绿色高质量发展，近日，广东省农业农村厅办公室印发了《广东省2020年化肥减量增效实施方案》。
 

　　《实施方案》明确了目标任务，夯实测土配方施肥基础，全省完成5300个土壤样品采集和检测分析，在31个县(市、区)开展田间肥效试验500个以上，整理更新测土配方施肥基础数据，优化施肥参数，完善肥料配方。选择11个粮食生产县(市、区)开展化肥减量增效试点，示范面积11万亩以上，每个县(市、区)示范面积1万亩以上，示范县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，化肥使用量减少3%以上，化肥利用率达到40%以上，带动全省化肥使用量负增长；在11个化肥减量增效示范县中，择优选择4个县(市、区)同时开展肥料包装废弃物回收处理试点，肥料包装废弃物回收处理覆盖50%以上的行政村，回收率达到80%以上，探索建立长效机制，促进全省农业绿色发展。
 

　　同时，《实施方案》提出了以下几点重点工作：
 

　　(一)开展化肥减量增效。在韶关市曲江区、南雄市、始兴县、紫金县、惠州市惠阳区、惠东县、台山市、雷州市、信宜市、高州市、化州市等11个县创建化肥减量增效示范县，每个县(市、区)示范面积1万亩以上。针对重点问题，在示范区集成推广配方施肥、机械施肥等高效施肥技术，应用作物专用肥、缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，积极推广先进施肥机械，促进农机农艺融合，以新型经营主体为主，采取政府购买服务、物化补助等方式，对应用高效施肥技术、施用新型高效肥料的予以补助；向新型经营主体、肥料企业等社会化服务组织开展政府购买施肥服务，引导大型农资企业开展农化服务，共建化肥减量增效示范基地，带动化肥减量增效新技术新产品大面积推广应用。
 

　　(二)启动肥料包装废弃物回收工作试点。在南雄市、惠州市惠阳区、台山市、高州市等4个市(区)开展肥料包装废弃物回收试点，按照《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》(农办农〔2020〕3号)和我厅《关于做好肥料包装废弃物回收处理工作的通知》(粤农农办〔2020〕42号)的要求，落实肥料生产者、销售者和使用者主体责任，探索适宜回收处理方式，鼓励引导企业实现源头减量，大力推行肥料统配统供统施社会化服务，有条件的支持科研机构开展新型肥料包装替代技术研究应用，探索建立有效的肥料包装废弃物回收处理组织方式和工作机制。
 

　　(三)夯实测土配方施肥基础工作。抓好田间调查、取土化验、田间试验、配方发布、数据开发等测土配方施肥基础工作，探索数据共享应用机制。一是全省完成5300个土壤样品采集和检测，按照相关技术标准，合理布设调查采样点位和田间试验，规范土壊样品采集、分析化验、数据录入、审核校对等环节，不断更新、完善和充实全省测土配方施肥数据库，强化数据整理分析应用，系统挖掘测土配方施肥十五年大数据，分区域、分作物提出科学施肥意见。二是在31个县(市、区)开展田间肥效试验500个以上，包括水稻、玉米化肥利用率试验、经济作物“2+X”田间肥效试验、肥效校正试验、中微量元素单因子肥效试验等试验，田间肥效试验方案见《关于印发2020年田间肥效试验方案的通知》(粤农耕肥〔2020〕17号)。三是改进优化肥料配方结构，科学制定大配方，通过农企合作等方式加快推进配方肥落地。四是推动调查取样工作机制创新。针对湛江市土壤样品采集量大、涉及县份多、采样时间长等情况，今年试点集中取样，由湛江市农业技术推广中心联合第三方机构(当地农业教学或科研单位)承担湛江市各县(市、区)土壤样品采集任务，县(市、区)农业农村部门派出技术人员协助采样，确保做到早采样、早检测。
 

　　(四)做好科学施肥技术指导服务。充分发挥科学施肥指导专家团队技术支撑作用，按照《广东省2020年主要农作物科学施肥意见》和《广东省水稻氮肥定额用量(试行)》指导施肥，校正和完善主要粮食作物氮肥定额用量。落实专家包片负责制，指导责任片区制定技术方案，分析整理测土配方施肥基础数据，测算省级化肥利用率。宣传普及科学施肥知识，指导农民广泛使用我省测土配方施肥专家系统APP平台，增强农民科学用肥意识，引导社会正确认识化肥的作用，营造良好社会氛围。
 

　　(五)梳理总结化肥减量增效成效。系统总结“十三五”?以来化肥使用量零增长行动的经验做法和实施成效，归纳总结可复制、可推广的化肥减量增效技术模式，提炼总结推进化肥减量增效的有效工作机制和组织方式，形成相关总结材料。
 

　　在资金上，2020年11个化肥减量增效示范县和测土配方施肥基础工作项目经费已由《广东省财政厅关于下达2020年中央财政农业资源及生态保护补助资金(第3批)的通知》(粤财农〔2020〕70号)下拨。资金安排和使用如下：
 

　　(一)化肥减量增效示范县建设，资金1540万元。
 

　　11个化肥减量增效示范县，每个县安排资金140万元。具体任务：在示范区集成推广配方施肥、机械施肥等高效施肥技术，应用缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型肥料，带动化肥减量增效新技术新产品大面积推广应用。资金使用：一是物化投入补助。对开展测土配方施肥服务，应用化肥减量增效技术模式需要的作物专用肥、配方肥、缓释肥料、有机肥料、水溶肥料等纳入物化补助范围，按照市场价格的25～30%予以补助；鼓励有条件的地方推广水稻机械插秧同步侧深施肥技术，对开展此项作业的，可以对农户每亩补助40-50元。二是社会化服务补助。对新型农业经营主体、社会化服务组织等开展配方肥等新型肥料推广及统配、统施服务进行补助，补助资金不超过项目总资金的25%。三是试验和技术推广服务补助。对教学科研部门开展田间试验、技术推广服务、宣传培训(包括信息化服务、标示牌)等给予适当补助。
 

　　(二)建立肥料包装废弃物回收试点县，资金300万元。
 

　　南雄市、惠州市惠阳区、台山市、高州市等4个肥料包装废弃物回收试点县，每个项目县安排资金75万元。具体任务：组织供销合作社、专业化服务机构、肥料销售点和个人回收肥料(包括化肥、有机肥、微生物肥、水溶肥、土壤调理剂等)包装废弃物(含瓶、罐、桶、袋等)。资金主要用于对农民、社会化服务组织、农业生产经营主体开展肥料包装废弃物回收处理、宣传培训、新型肥料包装替代技术研究应用、建档立卡等予以补助。
 

　　(三)测土配方施肥基础工作，资金1645万元。
 

　　1、土壤样品采集，资金265万元。全省采集土壤样品5300个样品。资金主要用于购置(或维修)采样仪器设备，支付劳务费(包括采样、风干、磨样等过程中所产生的劳务费)、差旅费、印刷费、邮寄费等，支付技术培训以及设置调查点位置牌等所产生的费用。
 

　　2、土壤样品检测，资金255万元。全省检测5300个土壤样品，其中：高州市农业科技事务中心检测土壤样品3300个，资金155万元，五华县土壤肥料站检测土壤样品1000个，资金50万元；湛江市农业技术推广中心检测土壤样品1000个，资金50万元。资金主要用于样品处理、检测和技术培训，包括购置(或维修)仪器设备、化验耗材(试剂、易耗品等)、样品运输、劳务费、差旅费、印刷费、水电费、咨询费、邮寄费等。
 

　　3、田间试验，资金1115万元。在31个县(市、区)开展田间肥效试验500个。华南农业大学承担180个试验，资金401.4万元；省农科院农业资源与环境研究所承担142个试验，资金316.66万元；仲恺农业工程学院承担142个试验，资金316.66万元；广东海洋大学承担36个试验，资金 80.28万元。资金主要用于试验布置、技术培训、样品检测、报告撰写，包括租赁费、劳务费、差旅费、交通费、检测费、水电费、咨询费、印刷费、邮寄费等。
 

　　4、测土配方施肥基础数据整理更新，资金10万元。华南农业大学承担全省各县(市、区)的数据更新工作。具体任务是对近年来全省测土配方施肥基础数据进行校审，对全省每年的各地测土基础数据进行整理、分析、甄别、更新和维护，资金主要用于资料收集、数据处理和汇总、研讨与交流，有关设备及材料配置。
 

　　(原标题：助推农业绿色发展，广东省安排3485万元资金支持化肥减量增效)