无人机飞行管理深圳试点先行的真正意义何在
- 来源：宇辰网 苏乙
- 2018/11/26 11:58:32
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【中国智能制造网 国内新闻】无人机合法飞行终于在“无人机之都”深圳有了准信。2018年11月19日，深圳启动无人机飞行管理试点，推出了无人机综合监管平台UTMISS系统。这一喜大普奔的消息让无人机业内长舒了一口气，这意味着，无人机合法飞行有了可以落地的解决方案。
据宇辰网报道，这一无人机综合管理平台以国家民航局的UTMISS作为门户，打通空军、民航、公安三方管理系统，实现数据同步联通，三方将按照统一的规则和各自的权责进行协同管理。平台通过网络将用户的需求与管理端连接，一站实现飞行信息报备、飞行申请及信息查询，属全国首例。
简单地说，有了UTMISS综合监管平台，多数消费级无人机无须申请即可飞行，而对于行业无人机等小型、中型及大型无人机的用户来说，通过UTMISS系统在线提交飞行申请，5个工作日之内就能得到空域申请门的批复，当晚九时就可以得到第二天飞行计划的批复，紧急的飞行任务1小时就能搞定审批。
按照《深圳地区无人机飞行管理实施办法(暂行)》，无人机按照重量及大起飞重量划分成五种类别。绝大多数消费级无人机，包括大疆的Mavic，精灵等系列都属于轻型无人机，不须申请飞行计划就可以在相应的适飞区域中飞行，农业植保机在轻型机在适飞空域内作业也不需要申请。
而轻型无人机的管控空域及适飞空域可以参照下图。绿色的部分是适飞区域，其飞行限高是120米(相对高度)，占据了深圳市大部分地区。可以说绝大部分的无人机用户可以轻松放心爽飞，不用再担心自己是否违规了。
宇辰网记者就此采访了航拍专家、中国数码影像专家刘宽新老师，他认为，深圳这一“壮举”可谓是用实际行动告诉大家，无人机的发展可以更科学合理。他说：“这是非常利好的消息，放开微型、轻型无人机的禁飞限制，既维护了消费者的合法权益，又实际解决了黑飞的难题。”
众所周知，无人机“黑飞”一直是行业发展的重大阻碍因素，各地方既强调要支持民用无人机这一新兴科技产业，又宥于国家层面对于低空空域政策的不完善，使得无人机行业步履蹒跚，始终无“法”让无人机真的“飞”起来。
深圳作为“无人机之都”， 无人机年销售额达到250亿元，无人机出口占全国的99.9%，消费级无人机占市场份额的70%，工业级无人机占全国市场的60%。大疆这一深圳本土企业不仅领跑了市场，还带动了整个民用无人机行业在国内的爆发。而深圳的优势在于人才、资源、成本，据悉，一架无人机需要用到2000-3000个配件，而深圳本土即可满足所有配件的采购需求；毗邻香港，又为采购海外原材料或配件提供了得天独厚的渠道优势。
而今，深圳市政府，联合南部战区空军参谋部、民航中南地区管理局，共同组织深圳地区无人机飞行管理试点工作，打通了空军、民航、公安三方管理系统。正如无人机试点工作小组副组长、深圳副市长吴以环所说的，从监管方面而言，深圳市有信心成为无人机飞行管理的标杆。
刘宽新在接受宇辰网记者采访时表示，深圳这一服务姿态，这一监管模式，值得其他各地参考学习。刘宽新常年辗转于国内外各大城市进行航拍摄影，对国内很多地方“一刀切”式的管理办法很是无奈，“这样的管理反而会促进黑飞，同时也损害了消费者的合法权益，深圳这一模式值得学习，可以复制。”
宇辰网记者也联系了大疆相关负责人，对方表示，一方面大疆为UTMISS系统提供技术支持，主要是对无人机综合监管平台的设计和接口提供了建议；另一方面大疆作为民营企业，对配套的管理模式、法规制定提供了无人机行业的背景内容支持，为科学立法建言献策。
无人机飞行管理在深圳进行试点，这是国内无人机管理里程碑式的进步，这意味着无人机管理从权责不清的灰色地带正式走向合法化。中国民航局相关负责人也在媒体采访时表示，试点结束后，将根据试点情况综合考虑是否在全国进行推广。
整个无人机行业都期待着这套解决方案可以推向全国各地。
原标题：无人机飞行管理，深圳试点先行的真正意义何在
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