传统的应急指挥调度中心运行模式中，各个功能系统都是独立运行的，信息不能共享，相互之间没有关联，形成信息孤岛。现代化的应急指挥调度中心是承担多种工作任务的综合型场所，既要担负重大事件、突发事件的现场决策指挥，又要进行日常的办公工作，还要承担观摩、访问等接待任务。因此指挥中心是集多种设备类型、多种技术门类、多种媒体信息、多种接口方式和通信方式、多个软件和硬件平台的多功能综合型指挥调度平台。

作为现代化指挥调度中心，需要能够满足“看得到、叫得应、连得上、能会商、能发布、智能化”的综合调度应用需求。基于用户现有的通信和IT网络基础环境，建设指挥中心综合指挥调度系统，采用“综合接入、统一指挥、统一调度”的管理方式。综合应急指挥平台主要用于解决用户及相关下级单位之间的日常联络与突发事件应急处置时话音、数据、视频等业务通信需要，确保跨区域、跨部门、跨行业的信息共享和协调指挥问题及应对突发事件的应急通信保障和决策支持问题。实现各级部门之间的网络化应急指挥协同作。指挥中心综合指挥调度系统的建设需实现以下目标：

1、综合指挥调度系统可实现、、、对讲机、警务通、喇叭、手机、单兵终端、短波电台等各类通信终端的统一综合接入，能够在调度台上实现一键指挥调度各类通信终端，实现省应急处置中心对对交通应急管理单位、外部协作单位、应急车辆、救援车辆、应急抢险人员的通信指挥调度功能。同时提供宽带集群系统实现应急突发事件的现场信息采集和通信指挥手段。

2、综合指挥调度系统可充分利用已建或待建的各系统资源，实现与视频监控系统、视频会议系统、单兵系统的联动，从而实现各类视频源（监控图像、视频监控点、移动单兵图像、动中通、岗位等）的统一接入，可实现会场视频图像、监控图像、可视通话图像、卫星回传等图像上大屏，调度员可根据需要将各类视频图像转码、混屏、转发给相关部门、相关的个人移动终端设备上，达到远程协同指挥、高质量音视频资源统一调度的效果。

3、综合指挥调度系统同时可实现与各系统的联动，获取各系统数据库的数据信息，以及相关定位信息等资源；指挥中心是各类信息资源的汇聚点，同时可根据用户需要实现与其他系统资源的联动，规避信息孤岛效应，实现各类数据信息的共享。

4、综合指挥调度系统具备便捷的会商手段，具备可视话机、视频会议终端、监控图像、、手机等各类音视频终端之间的融合视频会商功能。会议室支持可查看各类监控视频源（视频监控点、移动单兵图像、动中通、岗位等）的视频，方便集中管理调用。

5、综合指挥调度系统具有强大的发布手段，可通过短信、广播、电视等多媒体终端发布语音、文本、视频，高效的实现发布通知公告、重要会议、重大事项、应急通告等信息。

6、当系统获取报警信息后，将预案的分析结果显示在业务操作台上，只需要在调度台上一键启动相应级别的应急预案，预案系统调用指挥通信平台的接口资源，即可执行预案设定好的调度功能，智能响应事件调度。

综合应急指挥平台说明

综合应急指挥平台主要由融合语音调度模块、视频集中调度模块、应急广播模块、移动多媒体会商模块、信息发布模块以及其他智能化联动模块组成，提供指挥通信服务、视频调度服务、应急广播服务、视频会商服务、信息发布服务、位置服务、预案服务、宽带集群服务以及第三方信息服务等。

系统具备丰富、标准的接口，具有完善的组网能力，可实现与公网（PSTN/PLMN、NGN/IMS）、专网（无线集群、宽带集群、短波/超短波、卫星系统、广播系统）、内网（PBX、IPPBX）的融合组网。

综合应急指挥平台的建设遵循“一个平台&一个操作台”建设原则，指挥中心以综合指挥服务器为核心，实现各功能模块的综合接入，提供综合调度台实现对各类信息资源的统一综合管理、分级调度、相关数据信息的集中显示等功能，也可为今后扩建的功能模块集中统一管理和操控提供接口；系统基于NGN网络架构，支持分布式部署，可灵活选择各功能模块进行配置。