21世纪，随着经济化以及交通、通信和通讯技术的迅速发展，国际旅游业也迅猛发展，世界交通运输服务业总体保持稳定的增长态势，道路运输、铁路运输、海洋运输、航空运输等不断发展，使交通运输展望未来，交通运输的互联互通将更为紧密，经济发展带来的好处固然不少，在流行病学角度来看，频繁密切的人员接触会大大增加患流行性感染病的几率，由于传播的高速性和广泛性，传染病的的不可见性和潜伏性，人们应该在得知消息的时间准备防疫，除疫情之外，重大灾害、泥石流、地震等因素也时有发生，在灾难发生的时候，有一套完整的应急指挥系统手段就显得尤为重要了，很多时候专家没有办法时间赶到现场，为了确切保障人民群众的自身利益与生命健康，远程会诊变得尤为重要。还应提升检测分析、预防控制、公共管理、应急处置水平，建立功能完善、反应迅速、高效专业的应急反应机制。 为实现有效的应急指挥事件处理，实现上下级地市、重要企业统一接报、统一指挥、联合行动，为应急事件处理提供快速有效的通讯服务，为应急指挥提供强有力的通讯保障。为了强化处理突发事件的指挥系统，为了加强一些部门和地方对突发事件预警能力不足，为了及时、有序地处理突发事件，突发事件应急预案的要求。
本方案的总体目标是为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序而制定的具备应急救援、伤员紧急转运、伤员检伤、应急处理、现场应急救治、应急指挥调度的一体化方案。使用相关硬件基础设施，在*的融合指挥调度、现场自组网、现场音视频处理、无线网络传输和生命体征采集技术的前提下，实现时间应对突发事件的分析、处理、组织、协调、管理和救援等重要功能。
总体系统网络架构拓扑图
在空间上分为基地指挥中心和现场应急指挥两大部分，总体架构说明：
1、基地指挥中心的机房部署核心融合通信系统服务器，指挥部部指挥调度系统和多媒体系统，进行对现场应急指挥的调度操作；
2、各设备之间的内部网络连通，并通过4G/5G VPDN企业端接入设备跟现场应急指挥的5G路由器通过4G/5G的无线网络互通；
3、现场应急指挥分为三部分：现场应急指挥、前线救援和后方救援保障；
4、现场应急指挥使用的网络分为自组网与无线WIFI AP，能够适应远近距离，对于救援工作的提供了有力的保障。
系统部署完成后，可以实现如下主要功能：
1、基地指挥中心与现场应急指挥联动：基地指挥中心调度台有权限查看并调度现场应急指挥的通讯资源。现场应急指挥只有权限查看并调度本机通讯资源。双方实现音视频及指令调度及任务汇报。
2、系统融合调度：接入融合通信系统的子通讯系统实现互通，包括：
3、基本通讯能力：提供系统内成员之间音视频呼叫、音视频会议、指令下达、定位的通讯调度能力。
4、会议融合能力：全系统在会议中实现通信融合，有视频能力的系统视频接入，没有视频能力的语音接入，在会议中实现所有成员可说可听。
5、多终端监控调阅能力：支持调度台、手持终端、视频会议系统对监控视频的调阅并云控的能力。
6、定点发起广播：支持调度台和手持终端呼叫定点广播系统，并对现场发起喊话功能。
7、成员动态显示：系统内所有成员的通话状态，在线状态、位置状态等在系统中实时呈现，掌握系统内成员实时状态。
8、应急预案：生成多种应急预案程序，支持一键发起。对员实现多手段轮训呼叫和短信通知功能。
9、数据记录备份：系统具有完善的录音录像等媒体文件存储功能。还具有指令消息、系统登录登出日志，通讯记录等全面留存供查能力，并提供磁盘报警和自动清理功能。
10、安全保障能力：系统具有全面的安全保障功能，包括信令传输加密，媒体传输加密，防攻击防盗打，系统防火墙，通讯黑白名单等。
