《水污染防治行动计划》（水十条）的出台早已被跟踪报道，在近日召开的“2014水务论坛”上，其出台时间也被明确。中国*环境商会秘书长骆建华透露，水十条已通过*相关部门认证，预计本月出台。

     “重水轻泥”沉疴待解%20水十条提振污泥处理市场

随着经济发展和环保意识的加强，城镇污水处理事业不断发展，污水处理厂处理过程中产生的固体沉淀物质——污泥的数量也日益增加。由于污泥处理的投资和运行费较高，如处置不当，将造成“二次污染”，这一环境保护领域难题已备受关注。

近日，在中国污泥处理处置产业高峰论坛上，专家认为，预计在未来5年，我国污泥处理处置投资规模有望达到360亿元左右。同时，“水十条”即将落地的消息也不断振奋着污泥领域的市场神经。

几多考验？

与市场乐观预期形成鲜明对比的是我国污泥处理处置现状堪忧。北京*创业投资有限公司投资总监胡峻铭表示，随着我国城镇化水平不断提高，污水处理设施建设得到了高速发展。据《2013-2017年中国污泥处理处置深度调研与投资战略规划分析报告》统计，2010年我国城镇污水处理厂已经建有2500多座，城市污水处理能力已达到每天1.22亿吨。但是污水处理厂的建设及运行伴随产生了大量剩余污泥，以含水率80%计，全国年污泥总产水量将很快突破3000万吨，污泥处理形势十分严峻。

据了解，在我国污水处理厂建设过程中，*以来存在“重水轻泥”的现象。目前城镇污水处理厂基本实现了污泥的初步减量化，但并未实现污泥的稳定化处理。据统计，虽然80%污水处理厂建有污泥的浓缩脱水设施，达到了一定程度的减量化，但约有80%的污泥未经稳定化处理，导致污泥中含有的恶臭物质、病原体、持久性有机物等污染物容易从污水转移到陆地，使污染物进一步扩散，也使已经建成投运的污水处理设施的环境减排效益大打折扣。

污泥的zui终归宿在哪儿？据悉，目前常用的污泥处置方式有填埋、焚烧、堆肥、建筑材料等。胡峻铭介绍，现在有31%的污泥采用土地填埋的方式处理；3.45%与垃圾混合填埋；还有约45%的污泥用来堆肥等土地利用领域，还有约3.45%的污泥进行焚烧处理。然而，受我国国情、资金投入及技术转化与应用等因素的制约，污泥填埋和焚烧在当前仍有一定的存在空间。填埋处置方法简单，在国内比较普及，但对垃圾填埋场的选址要求比较高，并且需要确保一定比例的污泥含水率，否则，容易造成垃圾填埋场渗滤液增幅过大。此外，垃圾填埋场还会占用较大的土地资源。

焚烧方法处置污泥成本较高，并且随之产生的飞灰（含二恶英有害成分）、恶臭也会带来二次污染。

除此之外，还有土地利用措施。污水中大量的有毒有害物质如重金属，在污水处理过程中逐渐沉降、渗透到污泥中，造成其在污泥中含量较高。*，污泥农用利用的是其丰富的营养元素，而重金属等则不需要。因此，污泥中重金属污染是在污泥农用时需要关注的重要问题。

四大领域成投资重地

《水污染防治行动计划》（“水十条”）已完成zui后定稿并上报，有望于近期出台。

据测算，“水十条”各项措施落实到位的投资需求将达2万亿元。中国人民大学环境学院副院长王洪臣在接受媒体专访时表示，未来2万元的“治水”投资将涉及新建污水处理设施、既有污水处理厂提标改造、管网建设及村镇污水处理等四大块，这也是当前国内污水处理的重点领域。

王洪臣指出，经过近几年的治理，目前国内的水环境尽管局部有所改善，但总体仍继续在恶化。地表水污染程度较重的劣四类水质所占比重达18.6%，地下水质的优良率更是仅为10.4%。业界普遍期待“水十条”的发布能加速当前国内水环境治理步伐的加快，市场也希望由此掀起一轮新的水治理投资热潮。

王洪臣表示，按照相关统计数字预计，“水十条”实施后，未来中国城镇的污水处理能力将达到2.74亿立方米/日。这意味着在当前1.64亿立方米的基础上还需新建1.1亿立方米/日的处理设施，带动的投资规模为3500亿元；未来5到10年，中国城镇至少需要新修建80万公里污水收集管线，加上相关配套设施，预计污水处理管网建设至少需要投入5000亿元。

“水十条”针对目前国内的既有污水处理设施的提标改造也提出了相应任务。王洪臣表示，若以1级A水质标准来作为统一标准，仅计算现在建成的设施，预计提标改造至少需要3000亿元投资。

另外，污泥安全无害化处置，预计投资规模为500-600亿元；村镇污水处理方面，预计也将带动2000-4000亿元的投资需求。

污水污泥处理出水标准升级

面对污水污泥出水标准的升级，*的推广应用是关键。以往一些小型污泥处理设备厂家进行产品生产设计时，只重视污泥处理设备的成本、生产效率、出泥含水率等，往往忽视固液分离产生的水是否符合再利用标准。所以在政策对此要求升级的今天，不仅要保持污泥处理设备原有的优势，还要将过滤质量考虑在内，污泥处理设备厂家需要引进更高新的技术，提高污泥处理质量与工艺，以满足变化的市场需求。

与此同时，“水十条”对工业污染、市政污水治理也提出了更为严苛的要求：将分步骤、分区域的落实污水处理从二级排放标准提高到一级排放标准的改造工作。而根据环保部规划，"十二五"期间我国将把现有的出水标准为二级的污水处理厂全部提升为一级；重点流域的污水处理厂出水标准将提升为一级A。污水处理由原来的一级处理或二级处理提高到三级处理，经过三级处理一级相关处理流程和组成单元后的再生水，可扩大用处，直接作为城市饮用意外的市政用水。多项环保政策都提到污水处理、污泥处理回收利用的水资源标准。

污泥处理处置不仅要实现干泥的资源化，实现污泥中含量相当大的水资源化也是非常重要的一部分。这就要求污泥处理设备具有更高的固液分离性能，不仅要实现超低的出泥含水率，对滤液的要求标准也需升级。

资源化处置正道怎么走？

当前，污泥处理处置技术路线众多，如何选择适合的污泥处理处置技术一直是各地的困惑及业界关注的焦点。

资源化并不是要把污泥本身当作重要的资源和财富，如果对此存在误解会进一步带来污泥处理资金投入更加不足的尖锐矛盾，这一点在若干年前已经与垃圾资源化的偏颇理解一起被厘清了。

在过去10多年中，污泥资源化在我国，可以用“看上去很美”来形容，其发展的步履维艰主要是受制于技术不够成熟以及后端产业链整合难度。

早期资源化的项目大部分不成熟，包括大量不成功的堆肥项目，也包括建材资源化，使当前的资源化项目取得用户信任方面面临困难。资源化项目产业链延伸和政策推动的难度较大，对企业的综合能力要求高。一些包括碳化、提蛋白等资源化的实现往往需要跨专业的工艺突破，主流设计院和行政主管部门并不熟悉，很难在政府常规项目技术路线选择中被采纳，失去了利用政府资金采购推广的机会。一些资源化项目对泥质的变化敏感性高，导致推广中不稳定。资源化方向多，较难形成准确的定义和清晰的规范等。

污泥资源化的含义不是变废为宝，而是取宝于废。更重要的是，如果把农田、大气等其他非直接环境因素和成本考虑在内，资源化也许是惟一zui合算的处理处置手段。当然，具体到实际商业竞争中，需要政府进行一系列法规和税费设计。在此之前，资源化企业利用自身在产业链整合中的能力，通过资源化的后端价值实现来减轻前端的处理价格，对其在市场上的推广显得尤为重要。

*可行的资源化路线包括好氧堆肥等将养分还原于土壤，以及从*引进后国产化的厌氧消化将沼气热量重新利用的两大方向，此外还有从污泥中提取蛋白质（BOT成本在150元—200元/吨）等比较*的资源化方式。

由于消耗在城市的有机物多年不能得到回补，我国的耕地缺失有机质严重，带来对水环境和大气的污染、化肥失效、农产品品质和产量下降和重金属含量提高等问题（土壤有机质除了本身的增产和提质作用，同时可以增加化肥的吸收减少对化肥的需求，和减少重金属被带入产品量）。

与之相比，虽然通过污泥消化生产沼气实现了能源利用，并且由于产业链延伸方面比其他两类资源化路线简单，一直得到有关方面的主推。但是，将宝贵的有机质作为能源消耗掉，其实根本上是受困于产业链延伸不易的次优选择。

对于在污泥中提取蛋白质技术，可以保证了重金属不会进入蛋白质，而蛋白可以用于工业制品，也可以进入农业，但这些也同时需要企业自身完成产业链整合。

值得一提的是，污泥资源化的另一个方向，即建材化，曾经以低成本方式（BOT价格在100元/吨以下）在国内出现，但不久就由于在实际应用中发生了品质低劣和二次污染现象，逐渐被弃用。如果要做到污泥处置的建材化足够安全，其成本并不低，这一点在日本等发达国家的成功案例中可以看到。

                                                         (来源：中国环保在线)