工业控制系统安全应用出新规为安全设计奠定基础
——《GB/T 32919 信息安全技术 工业控制系统安全控制应用指南》发布
- 来源：安全牛
- 编辑：沐子飞
- 2017/4/14 16:04:41
- 39092
【中国智能制造网 政策法规】工业控制系统的安全与其它领域的安全是一样的，应用管理、运行和技术上的保护措施和对策，以保护工业控制系统及其信息的保密性、完整性和可用性等。应用这些控制的目的是，减少脆弱性或影响，抵御工业控制系统所面临的安全威胁。
工业控制系统安全应用出新规 为安全设计奠定基础
2016年8月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会正式发布《GB/T 32919 信息安全技术 工业控制系统安全控制应用指南》。
该标准由全国信息安全标准化委员会(SAC/TC260)提出，全国信息安全标准化技术委员会归口管理。适用于工业控制系统拥有者、使用者、设计实现者以及信息安全管理部门，为工业控制系统信息安全设计、实现、整改工作提供指导，也为工业控制系统信息安全运行、风险评估和安全检查工作提供参考。方便规约工业控制系统的安全功能需求，为安全设计(包括安全体系结构设计)和安全实现奠定基础。
一、核心内容
1. 安全控制概述
工业控制系统的安全与其它领域的安全是一样的，应用管理、运行和技术上的保护措施和对策，以保护工业控制系统及其信息的保密性、完整性和可用性等。应用这些控制的目的是，减少脆弱性或影响，抵御工业控制系统所面临的安全威胁，从而缓解工业控制系统的安全风险，以满足利益相关者的安全需要。
标准附录B中给出了可用于工业控制系统的安全控制列表。为了更方便地使用控制选择和规约过程，把控制概括为管理类、运行类和技术类，十八个族，每个族包含一些与该族的安全功能相关的安全控制。对于每项安全控制，有三方面的内容：
·此项安力的简洁陈述，描述了要由组织或工业控制系统进行的与安全相关的活动或动作；
·提供了一些与此项安全控制相关的信息，指导组织在定义、开发和实现安全控制时适当地采用；
·对于需要更大保护的工业控制系统，提出控制增强措施。
2. 安全控制基线及其设计
本标准结合工业控制系统基本特征(参见附录A)，结合以往诸多工业控制系统的安全实践，将附录B中工业控制系统的安全控制集分为三个级别，统称为安全控制基线，即基于工业控制系统安全风险的影响程度对安全控制的一个分级，可作为规划工业控制系统中选择安全控制的一个起始点。附录C为三个级别的安全控制基线。
安全控制基线应用于以下两种情况：
种情况，基于工业控制系统的安全风险评估，按风险影响程度将工业控制系统划分为低影响系统、中影响系统和高影响系统。在这种情况下，低影响系统选择级安全控制基线；中影响系统选择第二级安全控制基线；高影响系统选择第三级安全控制基线。
第二种情况，通过定级划分准则(参见国标GB/T 22240-2008《信息安全技术 信息系统安全等级保护定级指南》)，将工业控制系统划分为相应的安全等级。在这种情况下，1、2级系统选择级安全控制基线；3级系统选择第二级安全控制基线；4、5级系统选择第三级安全控制基线。
3. 安全控制选择与规约
为了使组织的工业控制系统是安全的，就必须实施选择并规约安全控制和控制增强的过程，该过程包括以下三个子过程：
a) 选择初始安全控制基线；
b) 裁剪所选择的初始安全控制基线；
c) 补充经裁剪的安全控制基线。
安全控制选择过程应用。安全控制选择过程可从两个不同的角度，应用于组织的工业控制系统。一个角度是新系统的开发，另一个角度是在运行系统。
对于新开发系统，由于系统并不存在，并且组织没有进行初始的安全定级， 因此要从需求定义的视角来应用安全控制选择过程。包含在工业控制系统安全计划中的安全控制，作为组织的安全规格说明，应用在设计、开发、实现、运行等系统生命周期各阶段。
对于在运行系统，当系统本身或所面临的风险发生重大变更时，基于当前系统处理、存储和传输的不同业务类型，重新评估、确认系统安全级别，重新评审现有安全计划，分析当前使用的、相关联的安全控制与安全需求间的切合程度，调整的或重新制定安全计划中的安全控制。
4. 工业控制系统基本特征及安全风险分析
附录A将工业控制系统与传统信息系统进行了对比，分析了信息系统安全威胁与防护措施对工业控制系统的影响，介绍了工业控制系统面临的威胁，从策略和规程、网络硬件、网络结构、网络边界、通信和无线连接、网络设备配置、工业控制系统平台硬件、工业控制系统平台软件、工业控制系统平台配置、工业控制系统平台病毒防护十个方面分析了工业控制系统脆弱性。
二、阅读体会
标准是ISO 27002在工控领域的具体应用，有较强的操作性。同时，标准较好地实现了工控安全与等级保护的衔接，提出了分级别的安全基线，并根据等级保护定级指南与基本要求，将安全基线的级别与等级保护的级别建立了对应关系。对于在工控领域落实等级保护政策有非常重要的意义。
让笔者觉得比较遗憾的，是本标准讨论工业控制系统安全的时候，将工业控制系统(ICS)当作一个通用术语，对相关术语、概念和模型在本标准未进行更系统深入的解释，也没有引用相关标准，使本标准的适用范围缺少直观生动的场景假设。
本标准的内容与GB/T 33007建立工业自动化和控制系统安全程序 比较接近，发布时间相差不到两个月。两个标准的发展历程不同，引用与参考文档不同，使各自具有不同的特色。下面是两个标准的主要引用与参考文件说明。
原标题：信息安全技术 工业控制系统安全控制应用指南
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