支付行业发展路径“偏航”央行频频出击整治乱象
- 来源：中国智能制造网
- 编辑：未闻花名
- 2017/1/20 8:35:32
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支付行业发展路径“偏航” 央行频频出击整治乱象
随着我国支付服务行业发展，支付机构客户备付金规模迅速膨胀。央行数据显示，支付机构的备付金余额近3年增加了近3倍，从2013年的1226亿元迅速上升，截至2016年第三季度，267家支付机构备付金合计超过4600亿元。
然而，如此规模巨大的备付金却被机构分散存放——平均每家支付机构开立备付金账户13个，多的甚至达到70个，这就埋下了一系列风险隐患。更有一些支付机构打起了“小算盘”，拿消费者的钱购买理财产品或进行其他高风险的投资。这都使得支付机构的发展路径“偏航”——通过扩大备付金规模赚取利息收入，偏离了提供支付服务的主业，这显然违背了人民银行许可其开展业务的初衷。
针对一系列不良现象，近年来央行不断加大对于第三方支付公司监管力度。2016年10月，央行等13部委联合印发《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》明确，专项整治工作的重点内容之一就是开展支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务整治。
同年8月央行在不到一周的时间里，针对支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务，对第三方支付企业开出5张高额罚单。
新年伊始，央行监管力度不减。1月12日，央行营业管理部网站发布消息称，央行公布对北京银通支付有限公司处罚规定，因其违反客户备付金相关管理规定，处以人民币6万元罚款，处罚日期是1月6日。
公开资料显示，北京银通支付有限公司成立于2010年，并于2012年6月27日获得中国人民银行颁发的第四批《支付业务许可证》，其业务类型为预付费卡发行与受理。央行明确客户备付金不属于支付机构的自有财产，不得以任何形式挪用、占用，要全额专户实施银行存管并封闭运行使用。
继央行开出2017年单罚单之后，央行再出重拳发布《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》，规定自今年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。
1月17日，拓墣产业研究院的新研究显示，第三方支付备付金集中存管生效后，包括阿里巴巴、腾讯等支付业者都将受冲击，而无法再以备付金赚取利差，或展开其他金融业务，预估将集中存管的国内(未计算港澳台)第三方支付备付金总额达人民币5000亿元。
拓墣分析师林雅惠指出，阿里集团或许早意识到互联网金融政策紧缩带来的影响，自2015年即积极布局市场以规避政策风险，包括投资印度电子货币包Paytm、泰国支付公司Ascend Money、韩国互联网银行K-bank等，并已积极寻求与菲律宾、越南、印度尼西亚等国家合作的机会。
此外，阿里集团所推出的Alipay+计划也透过向在地商家开放支付、跨境O2O、数据维运等基础服务，目前已在泰国、欧洲等地区提供国内旅客境外的支付服务。长远来看，支付宝在上的足迹愈多，愈有可能改变的支付习惯，但可能压缩他国本土第三方支付业者的生存空间，预期此项政策影响的可能不仅是国内第三方支付业者版图，也将同时在支付市场引发蝴蝶效应。
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