“风光”无限助推我国能源结构迈向清洁低碳
- 来源：
- 2016/6/3 9:13:06
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但随着水电、风电和光伏发电装机规模进一步扩大，可再生能源消纳开始面临巨大压力。其中“弃风弃光”现象为严重，已成为制约我国风电和光伏发电产业健康持续发展的大绊脚石，也是完成我国应对气候变化减排承诺的巨大障碍。
据相关数据显示，2015年全国弃风电量达到339亿千瓦时，直接经济损失超过180亿元。而今年一季度全国弃风情况愈发严峻，弃风电量高达192亿千瓦时，同比增加85亿千瓦时，已超过去年弃风总量的一半，平均弃风率为26%，同比上升7个百分点，且“三北”地区平均弃风率逼近40%。相比之下，我国弃光现象较为乐观。2015年，我国全年累计弃光电量为46.5亿千瓦时，“弃光率”12.6%，全部集中在西北地区的甘肃、青海、新疆、宁夏四省区。
针对当前严峻形势，近日国家发改委、国家能源局联合发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》(以下简称《通知》)，核定并公布了弃风、弃光地区风电、光伏发电保障性收购年利用小时数以及相关结算和监管要求。《通知》作为落实今年3月24日印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(以下简称《办法》)的核心措施，为落实可再生能源法规定的全额保障性收购提供了具体措施和手段，为走出可再生能源产业面临的大困境提供了有效途径，为实现我国应对气候变化自主减排承诺奠定了基础。
此外，据2016年全国能源工作会议透露的信息显示，“十三五”时期，围绕清洁低碳能源体系的构建我国将采取多方面举措：
一方面，坚持系统优化，提高能源协调发展水平。结合区域战略的实施，优化高耗能产业和能源开发布局，西部地区提高能源就地消纳比例，东中部地区加快高耗能产业转移，降低对远距离能源输送的依赖。同时，要推动能源协同发展和互补利用，大幅减少弃水弃风弃光限电问题的发生。
另一方面，坚持绿色低碳，推动能源消费革命。大规模、不合理、粗放利用煤炭是影响生态环境的重要原因之一。要实施能源消费总量和消费强度双控制，严格控制煤炭消费，推进重点地区煤炭减量替代，加快重点领域用能变革，提高天然气和非化石能源消费比重。
与此同时，坚持多元发展，推动能源供给革命。着眼于优化我国能源供应结构，大力提高清洁能源供应比例。坚持创新驱动，推动能源技术革命。聚焦推动能源重大变革的技术，积聚优势力量，超前部署加大科技攻关，提高自主创新能力。
在《通知》及一系列相关政策影响下，风电与光伏消纳问题将得到暂时解决，但在全国电力大范围过剩的环境下，要想根治“弃风、弃光”顽疾，应政企结合，多项政策共同作用，减缓弃风、弃光严重地区的风电、光伏建设，同时争取在其他市场前景相对广阔的城市进行布局，才能避免弃风、弃光问题的长期存在，才能推进我国绿色低碳的能源消费革命进程。
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