广东省六部门印发节能降碳攻坚三年行动方案陶瓷行业能效治理转入刚性
- 来源：佛山市陶瓷行业协会
- 2026/10/10 10:50:08
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9月24日，广东省发展改革委等六部门联合印发《广东省重点行业节能降碳改造攻坚三年行动方案》(粤发改能源〔2026〕290 号)，对钢铁、水泥、陶瓷等九大重点行业节能降碳工作作出系统部署，明确到 2028 年底，全省重点行业能效基准水平以下产能基本清零。作为广东省支柱制造业之一，陶瓷行业被纳入重点攻坚范畴，行业绿色低碳转型迎来刚性政策窗口期。
《方案》提出，到2028年底，陶瓷等八大重点行业达到能效标杆水平的产能比例平均提升20个百分点，全省累计形成节能量约400万吨标准煤、减排二氧化碳约1200万吨。针对陶瓷行业，文件明确技术改造方向：重点推进成型干燥、烧成核心工序节能降碳升级；大力推广陶瓷砖(板)低温快烧工艺、节能窑炉、高效烧成及低品位余热高效利用技术；鼓励应用电窑炉、喷雾塔燃煤替代技术，持续提升清洁能源使用占比；同步加快电机、风机、水泵、热泵、空压机、变压器等通用用能设备更新换代。
其中，能效基准水平以下产能基本清零是本次方案最核心的刚性要求。以吸水率≤0.5%建筑陶瓷产品为例，能效基准水平为每平方米综合能耗4.9公斤标准煤，标杆水平为4.0公斤标准煤。达不到能效基准线的产能，将限期实施节能改造，逾期无法达标的产能将逐步退出。政策配套约束与激励并举：能效不达标企业，市场交易电价每千瓦时加价0.1元；企业节能改造腾出的碳排放空间，可用于 “两高” 项目置换。同时联动碳市场、转型金融、财税政策，减轻企业绿色改造资金压力。各地节能主管部门每年开展节能监察，监察结果作为投资、价格政策配套实施的重要依据。
佛山是全国建筑陶瓷产业核心集聚区，头部企业已先行探索节能降碳技术路径。新明珠集团依托5G +工业互联网打造数字化工厂，单位产品综合能耗较传统工艺下降30%以上，二期项目每年可减少碳排放11400吨；蒙娜丽莎集团联合佛山仙湖实验室搭建氨氢零碳燃烧示范量产线，年减碳量约5200吨，为行业窑炉低碳化转型提供实践样本。
本次三年攻坚行动，标志着广东陶瓷行业能效管理从过去鼓励引导式转型，全面转向刚性约束治理。当前距离2028年底目标节点窗口期有限，能效水平临近基准线的企业要高度重视，尽快摸排自身能耗底数，科学编制节能改造实施方案，抢抓改造窗口期，加快窑炉、余热利用、清洁能源替代等技术落地。
佛山市陶瓷行业协会将持续做好政策宣贯、技术对接、行业调研等服务工作，搭建产学研交流平台，推广先进节能降碳技术与标杆案例，引导会员企业主动落实节能主体责任，有序开展能效提升改造，协同推动佛山陶瓷产业高质量绿色转型，助力全省如期完成重点行业节能降碳攻坚目标。
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