关于推动宿迁市高端纺织产业高质量发展的实施意见
- 来源：宿迁市人民政府办公室
- 2026/8/6 15:15:53
- 25276
市政府办公室印发关于推动宿迁市高端纺织产业高质量发展实施意见的通知
各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：
《关于推动宿迁市高端纺织产业高质量发展的实施意见》已经市政府六届六十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
2026年7月24日
(此件公开发布)
关于推动宿迁市高端纺织产业高质量发展的实施意见
为贯彻习近平总书记关于发展新质生产力和建设现代化产业体系的重要论述，落实省委、省政府优化提升传统产业部署，围绕市委、市政府打造长三角数智制造新基地的战略目标，构建创新驱动、质效优先的现代纺织产业体系，推动高端纺织产业从传统制造向新质生产力加速跃升，制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育壮大新质生产力、打造高能级纺织产业集群为目标，深耕存量提质、聚力增量扩容，全面导入“创新+、创意+、模式+”，着力破除产品层级低、创新能力弱等短板，以高性能差别化纤维、高端面料研发制造、品牌服装家纺、纺织机械等为重点，加快推进强链补链延链，打造全国纺织产业转型升级示范标杆。到2030年，我市高端纺织产业关键环节强链补链取得突破，发展质量和效益稳步提升，产值突破1500亿元，全面建成链条完备、品牌卓越、具有行业引领力的纺织产业新高地。
二、发展方向
以产业链强链延链补链为抓手，全面提升产业集群的规模厚度、集聚密度与创新浓度。化学纤维产业链聚焦“锻长板”，锚定高端化、多元化升级方向，聚力攻坚全品类、高性能、差别化纤维及纤维材料研发制造，构筑区域高端纤维核心供给高地；品牌服装家纺产业链聚焦“补短板”，坚持招大引强与孵化培育双向发力，锚定数智化、品牌化焕新方向，精准补齐家用纺织品成品、高端面料、品牌服装等环节，延伸价值链。以两大产业链协同联动为支撑，系统性嵌入研发设计、检验检测、中试验证、市场渠道等功能性配套体系，持续推动产业边界延伸与场景扩容，纵深布局新能源、医疗健康、航空航天、绿色建筑、宠物经济等领域应用的新兴赛道，全面夯实产业集群全链条竞争力与高端化发展能级。
(一)化学纤维
1.巩固基础纤维优势。巩固涤纶纤维产能优势，鼓励沭阳县、泗阳县、宿豫区龙头企业向功能性、差别化纤维方向延伸，重点发展吸湿排汗、阻燃抗菌等家用涤纶纤维和高强耐磨产业用纤维。支持宿豫区扩大莱赛尔纤维产能规模，拓展其在高端家纺、功能性服装、产业用纺织品领域的应用。
2.突破重点纤维品类。鼓励沭阳县、泗阳县重点招引锦纶、氨纶、腈纶纤维，填补产业链缺口。支持沭阳县、宿豫区依托现有基础重点发展聚乳酸、海藻、菌丝体等生物基纤维，同步布局废旧纺织品循环再生技术，抢占绿色经济制高点。
3.前瞻布局高性能纤维。前瞻布局碳纤维、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维赛道。支持泗洪县、宿豫区重点发展小丝束、大丝束碳纤维原丝及碳化技术，开发适用于体育休闲、风电叶片、航空航天等领域的碳纤维材料。
(二)品牌服装家纺
1.开发功能性面料。延伸化学纤维产业链优势，构建与下游成品需求相匹配的高端面料体系。鼓励沭阳县、泗阳县、宿城区重点发展吸湿速干、抗菌防臭、防风防水等功能性化纤面料，以及高支高密纯棉、真丝、亚麻等天然纤维面料。鼓励宿城区针对宠物用品市场，专项开发抗菌防螨、耐磨抗撕、耐老化的专用宠物面料。
2.拓展多领域纺织品。补齐家纺成品制造短板，推动家纺产品向定制化、智能化方向发展。鼓励泗阳县依托医用棉纱布、熔喷无纺布等优势，发展医用口罩、医用防护服等医用纺织品。鼓励宿豫区、宿城区优先做强环保过滤材料、工业浸胶织物、碳纤维织物等产业用纺织品，深耕高强度安全绳、超纯化学品过滤材料、液流电池电极毡等实用领域产品，研发光伏配套纺织基材、风电增强纤维材料等领域专用功能性纺织制品。
3.培育品牌服装。重点发展运动休闲装、童装、职业工装、衬衫等大众品类，培育高端定制、潮流配饰、国潮国风等特色赛道，鼓励沭阳县、宿城区探索突破消防服、防弹服、抗菌服等功能性服装。实施品牌内培外引工程，打造特色快消品牌，精准招引品牌服装区域总部落户，推动工贸单协同一体化，实现产业从代加工向品牌运营跃升。
4.发展高端纺织机械。以“高端化、智能化、系统化”为主攻方向，支持重点县区积极突破高端提花机、高速经编/纬编设备、智能喷气/剑杆织机等核心装备瓶颈。培育智能针织系统集成供应商，实现从单一设备供应商向系统解决方案服务商的跨越，全面提升纺织装备产业整体竞争力。
三、重点任务
(一)实施高端化跃升工程，重塑产业价值链条
1.聚力招商引资强链补链。立足全市高端纺织产业基础，绘制产业链全景图谱，聚焦高性能纤维、产业用纺织品、服装面料、品牌服装、时尚设计等高附加值环节开展靶向招商，形成“纺丝—织造—印染—成衣—品牌—商贸”闭环生态。(市商务局)
2.推动产品高端化品牌化。支持企业聚焦面料功能升级、设计原创、品牌溢价等价值链关键环节，全面提升产品附加值。分级分类培育供应链品牌、终端消费品牌、产业生态品牌，打响“宿迁纺织”品牌知名度。常态化举办供需对接会、时尚时装周、设计大赛等活动，鼓励企业入驻阿里国际站、全球纺织网等平台，实现从产品出海向平台出海、品牌出海、供应链出海过渡，提升我市纺织企业海外市场表达能力。(市科技局、市商务局、市工业和信息化局、市市场监管局按职责分工负责)
3.培育优质企业梯队。建立健全“小微企业—专精特新企业—龙头企业”梯度培育体系，引导企业向专业化、特色化方向发展。鼓励龙头企业、链主企业开放供应链资源，通过产能共享、订单分包、协同创新等方式带动链上专精特新企业、中小微企业融通发展，形成“龙头引领、梯队协同、链群互动”的发展格局。(市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责)
4.实施科技创新赋能。主动融入长三角纺织科技创新网络，推动跨区域战略合作，引导技术、人才、资本等创新要素向我市汇聚。支持县域纺织服装特色优势产业承载区建设集服装设计、智能打样、检验检测、面料研发、虚拟试衣等功能于一体的现代纺织产业技术创新中心，整合市域高校、科研院所及龙头企业创新资源，开展关键核心技术联合攻关。(市科技局)
(二)实施智能化赋能工程，培育新质生产力
5.推动智能化梯度升级。建立市级统筹、县区联动的纺织行业智能化改造培育体系，形成覆盖大中小企业的梯度转型推进格局。支持企业对标国际一流水平，培育卓越级智能工厂。推动规上企业开展系统性改造，实现全流程智能化管控，打造先进级智能工厂。(市工业和信息化局)
6.强化数字基础设施。统筹推动市域工业互联网、5G网络等向纺织产业集聚区延伸覆盖。支持企业搭建工业互联网平台，促进产业链上下游设计、生产、订单、物流等环节数据互联互通。完善数字化公共服务体系，为企业提供低成本、可复用的转型工具和解决方案，夯实产业数字化底座。(市工业和信息化局、市数据局按职责分工负责)
7.深化人工智能赋能。推动人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与纺织产业深度融合，实施“人工智能+制造”诊断，推动智能制造装备、工业软件和新型工业网络集成应用。引导企业发展柔性生产、个性化定制、智慧供应链等新业态新模式，以人工智能重构产业生产方式和商业模式，加快催生新质生产力。(市工业和信息化局、市科技局、市数据局按职责分工负责)
(三)实施绿色化转型工程，构建低碳循环经济体系
8.推进绿色化改造升级。深入实施绿色制造工程，分级推进零碳工厂、绿色制造示范、绿色供应链管理示范、绿色园区、绿色工厂创建，形成国家—省—市三级梯次培育格局。支持企业开展节能节水、清洁生产、循环低碳技术改造，推广无水印染、数码印花、生物酶退浆煮练等先进绿色工艺装备，加快淘汰高能耗、高污染老旧纺机、印染设备，提升行业本质安全水平。(市工业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局按职责分工)
9.建设资源循环体系。支持沭阳县、宿豫区招引再生纤维生产、废旧纺织品循环利用等重大项目，打造“废旧纺织品回收—再生切片—再生纤维—再生面料—终端制品”全链条闭环产业链。推动纺织产业与城市废旧物资回收体系有机衔接，构建规模化资源循环利用网络，打造循环经济新增长点。(市生态环境局、市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委按职责分工负责)
10.强化环境要素保障。统筹全市印染产能布局与环境容量科学配置，支持印染绿岛建设，倒逼低效落后印染产能退出，引导优质印染产能向环保设施完善、环境承载充足区域集中集聚。持续完善纺织产业集聚区污水集中处理、中水回用等环保基础设施。推行集中治污、统一监管、减量提质管理模式，盘活释放存量环境容量，优化环保要素资源再配置，以生态倒逼产业转型升级，全面赋能纺织产业绿色高质量发展。(市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局按职责分工负责)
(四)实施融合化发展工程，优化产业生态格局
11.深化产数贸融合。组织企业抱团参与国内外行业展会和商贸交流活动，深度融入全球纺织贸易网络。大力发展跨境电商、数字营销、供应链金融等新业态新模式，拓展多元化市场渠道。支持有条件的县区建立新一代数贸中心，打造“智能制造+工贸联动+数字赋能”的产业发展新生态。(市商务局、市市场监管局、市工业和信息化局按职责分工负责)
12.推进产教融合。立足产业需求，统筹高等教育、职业教育与技能培训资源，构建“基础研究—技术应用—技能实操”全链条人才供给体系。建立产业人才需求动态发布机制，引导院校优化专业设置，探索“项目制”“导师制”培养模式，畅通人才在产业间的流动共享，为产业高端化提供持久智力支撑。(市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局按职责分工负责)
13.推动跨领域融合。推进纺织产业与新能源、医疗健康、宠物经济等跨界协同，大力发展车用纺织品、医疗防护纺织品、土工复合材料、光伏风电配套纺织材料、高性能宠物纺织用品等高附加值产品，构建多点支撑格局。鼓励纺织企业发展工业旅游，开发纺织文创产品，依托时装周、设计大赛等活动，打造融合纺丝织造体验、时尚消费、文化旅游于一体的多元消费场景。(市工业和信息化局、市文化广电和旅游局按职责分工负责)
四、保障措施
进一步深化市领导挂钩联系产业链制度，充分发挥产业链牵头部门作用，每年专题向市委市政府汇报产业发展情况。建立常态化供需对接机制，沭阳县、泗阳县、宿城区等重点县区每年组织产业链供需对接活动不少于2场，市级层面不少于1场。强化功能配套，加快构建多式联运物流体系，大力发展检验检测、品牌营销等生产性服务业，全力助推高端纺织产业焕新升级。
引用：市政府办公室印发关于推动宿迁市高端纺织产业高质量发展实施意见的通知 宿迁市人民政府办公室[引用日期：2026年8月6日]
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