北京市出台行动方案，打造低空经济创新之都！
- 来源：“发展北京”微信公众号
- 2024/10/1 9:16:36
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快递配送、应急救援、生鲜冷链……在1000米以下的空域，一架架无人机让生产生活变得“快”起来。今年，低空经济作为“新增长引擎”，首次被写入中央政府工作报告。随之，一系列政策红利不断释放。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，抢抓低空产业密集创新和高速增长的战略机遇，统筹发展与安全，加快探索低空经济新业态新模式，显著提升北京市低空经济引领示范、辐射带动能级，近日，北京市经济和信息化局、市发展改革委等四部门联合制定印发《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》都涵盖了什么内容？首都低空经济将如何“乘势高飞”？且听发改君为大家逐一解读~
抢占未来风口
探索低空经济产业发展模式
发改君了解到，在《行动方案》起草编制过程中，市发展改革委深入探索促进低空经济产业高质量发展模式，重点围绕以下四个方面开展工作——
密集开展专题座谈，科学谋划发展路径
邀请低空经济领域权威专家学者，深入交流国内外先进经验，共同探讨北京市低空经济发展路径；召集海淀、丰台、房山、平谷、延庆、密云、大兴等13个区开展座谈会，梳理形成各区发展低空经济的政策库、主体库、项目库；组织召开全市通用机场专题座谈会，全面了解通用机场经营情况、现状问题及发展规划，为后续服务低空经济发展提供基础支撑。
市内外实地考察调研，总结先进经验做法
赴安徽省、江苏省等地开展实地考察，重点调研地方政府推动低空经济产业发展的主要思路、规划布局、支持政策、工作机制等情况，学习先进经验、典型做法；赴延庆、丰台、平谷、房山等区调研低空经济特别是无人机产业发展情况，积极参与各类论坛交流活动，充分挖掘区域资源禀赋，与属地政府交流工作思路，听取低空经济关联企业发展诉求及建议。
紧密对接国家部委，积极争取指导支持
全面落实国家发展改革委提出发展低空经济“要先管住，才能飞好”的工作要求，系统谋划北京发展低空经济的主导方向和产业功能布局，稳步有序推动政策、基础设施、产业项目落地。
强化产业集聚效应，推进区域先行先试
指导延庆区依托“北京市无人驾驶航空示范区”，纳入本市重点产业聚集区支持范围；按照“立足实际、适度超前”的原则，进一步明确产业集聚区发展规划、重点任务，同步推进园区内重点项目储备工作，提升对传统基建和新基建的支持力度，打造国际一流、国内领先的无人驾驶航空产业发展高地。
锚定“六大方面”
打造开放型低空经济发展体系
持续加强低空经济技术创新引领
建设高能级创新平台，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的核心技术；促进科创成果转化落地，加强北斗、5G、商业航天等与低空经济融合发展；加快推进标准制定，不断提高京内单位的标准参与度。
到2027年，基本构建起支撑无人航空器(端)—网联空域及立体基建(网)—数字空管及安防(云)—智慧飞服(服)—多元应用(用)的技术创新体系。
加快形成低空安全管控全国标杆
攻克低空安全管控关键技术，形成多体系融合的无人机反制技术手段；加强低空安全技术验证，推动京津冀联动打造多元化验证场景；构建低空安全防范体系，梯次配备多种软硬反制系统设备。
到2027年，建立起覆盖各类无人机及“低慢小”航空器、多种技术搭配、高中低空高效协同的安防反制能力，形成单区域低空防御+社会面低空安全管控综合解决方案及安防模式，确保首都低空安全，打造全国标杆。
巩固低空制造全产业链竞争力
加强关键核心技术创新，突破新型复材结构、新能源动力、性能提升及高安全防控等核心技术；支持先进整机研制，引进、培育无人机、电动垂直起降航空器(eVTOL)、吨级货运无人机等先进整机制造项目及优势企业；培育优质多元企业主体，提高面向全产业链的竞争力。
到2027年，在低空装备制造、低空智联网、垂直起降场、低空安全等领域培育一批龙头企业和专精特新企业，形成一批品牌产品及服务。
构建监管及运行服务技术支撑体系
发展数字化低空飞行及监管服务技术，构建通感一体、空天地协同的技术支撑能力；创新检验检测及适航验证技术服务，提升相关技术设备和解决方案供应能力；打造服务低空经济的产业生态，加快发展低空生产性服务业。
到2027年，形成北京技术输出+周边技术验证及服务应用的协同发展模式，完善服务低空经济全生命周期的产业生态。
优化低空基础设施和服务保障
加强起降及服务保障场地建设和利用，统筹规划建设无人机、eVTOL等起降场网络；提升低空飞行保障能力，统筹推进飞行控制、监管、服务等智慧化平台及共性技术平台建设；加快推动示范建设及区域协同，推动建立空天地协同的新型基础设施网络体系及无人装备运行管控体系，推进京津冀地区飞行服务平台统一建设、协同运行、信息互通。
到2027年，构建形成便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系。
打造全国低空飞行应用创新示范
扩大航空应急救援应用，打造城市航空应急救援运行基地；推进航空物流配送应用，在有条件的区推动常态化低空物流配送应用；创新并开放多元应用场景，在智慧城市建设、特色文旅、空中交通方面加强场景创新，挖掘应用需求。
到2027年，形成10个以上可复制可推广典型应用场景，基本建成网络化的基础设施体系、空域航路资源及低空应用生态。
此外，在保障措施方面——
健全组织机制
成立市级工作专班，探索管理新模式，制定任务清单，建立军地民协同机制，统筹推进空管服务、运行监管、产业发展、需求集散、统计分类等各项事宜。
创新政策手段
加大资金支持力度，用好专项产业基金，聚焦低空方向，引导社会资本、专业机构投资；加强金融保险、贷款等支持；加强国际交流与合作。
汇聚协同资源
加强央地协同、区域联动，形成低空经济发展合力；充分发挥领军企业、科研院所等作用，支持成立低空经济专家委员会、产业联盟、行业协会，发挥桥梁纽带作用。
加强宣传推广
依托重大活动举办低空经济会议论坛、展览展示、赛事活动；鼓励有条件的区建设低空产品展示空间；广泛开展无人机进校园等科普教育活动，营造全市低空经济发展良好文化氛围。
NEXT
下一步，北京市发展改革委将会同有关部门，深化落实《行动方案》各项重点工作任务，坚持统筹发展与安全，秉承“管得住、飞得好”的发展理念，整体谋划、系统布局、有序推进，充分结合本市低空经济资源禀赋优势，持续完善低空经济基础设施建设，加强低空经济技术创新与成果转化，加快构建低空安全防范体系，着力激发低空经济产业集聚效应，丰富拓展多领域、多元化应用场景，优化低空经济营商环境、产业生态环境，积极探索京津冀低空经济一体化发展模式，助力北京低空经济高质量健康发展！
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