2024年湖南省市场监管系统计量工作要点印发
- 来源：仪表网
- 2024/3/5 10:01:50
- 21126
2月29日，湖南省市场监管局印发《2024年全省市场监管系统计量工作要点》，《要点》聚焦“八大行动”，主动融入经济社会发展大局，紧贴高质量发展中心任务，提升计量基础保障能力，增强计量监管效能，优化计量服务供给，全方位提升讲政治、强监管、促发展、保安全的能力水平，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献计量力量。全文如下：
2024年湖南省市场监管系统计量工作要点
2024年全省市场监管系统计量工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照省委省政府、市场监管总局部署安排和全省市场监管工作会议要求，锚定“三高四新”美好蓝图，聚焦“八大行动”，主动融入经济社会发展大局，紧贴高质量发展中心任务，提升计量基础保障能力，增强计量监管效能，优化计量服务供给，全方位提升讲政治、强监管、促发展、保安全的能力水平，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献计量力量。
一、深入贯彻上级决策部署，推动计量工作迭代升级
（一）坚持政治统领计量工作。深入贯彻落实习近平总书记关于计量工作的重要论述精神和党中央、国务院、省委省政府对计量工作的决策部署，坚持把讲政治落实落细到计量事业发展的全过程、各方面，进一步增强做好新时代计量工作的使命感和责任感，找准新征程上推动计量改革创新发展的着力点，将计量工作放到经济社会高质量发展全局中思考、研究和推动，努力做到同频共振、同向聚合。持续推进行风建设三年攻坚专项行动，全面落实“深化拓展年”工作部署，优化计量审批服务、规范日常计量监管、加强队伍建设，营造公平公正的计量监管环境。
（二）推进《规划》贯彻落实。认真贯彻落实《湖南省人民政府关于推进计量事业高质量发展的实施意见》和《湖南省计量事业“十四五”发展规划和2035年远景目标》，对照已经出台的政策措施和部署的专项任务，梳理总结阶段性工作成效，谋划下一阶段工作安排，做好《规划》总结评估工作准备。
（三）加强政策研究。根据计量法律法规制修订情况，充分发挥各级计量技术机构、科研院所、行业协会、产业计量测试中心的作用，加强相关配套政策研究，抓好强制检定管理、行政审批制度改革、技术机构改革发展、碳达峰碳中和等计量监管重点工作的落实。
（四）深化计量“放管服”改革。组织开展水表生产企业出厂检定和强制检定“两检合一”试点。推广智能电表状态评价、抽样检定、在线监测等多元化检定方式。探索开展电动汽车充电桩在线监测和抽样检定。落实加油机智慧监管改革要求，用好“加油机智慧管理与服务平台”。完善行政许可审批系统，做好市场监管总局相关下放审批事项的承接工作。召开计量器具制造企业座谈会，健全事中事后监管制度，规范全省计量器具生产秩序。
二、聚焦满足高质量发展的计量需求，加强基础能力建设
（五）强化社会公用计量标准建设。统筹规划全省量传体系建设，对省市县三级法定计量检定机构和省局授权机构的计量标准建设实行计划管理。围绕质量强省建设的计量支撑需要，持续推动全省社会公用计量标准升级换代，在重点领域新建具有前瞻性、引导性的省级最高社会公用计量标准18项。以提高强制检定能力为重点，全面落实社会公用计量标准建设指导目录，严格执行省市县三级工作计量器具强制检定项目职责清单，加强社会公用计量标准建设与管理，确保不出现区域性领域性量传空档。
(六)完善计量技术规范体系。强化对现有计量技术委员会的日常考核与指导，进一步调动专家委员工作积极性，切实发挥专家委员智力支撑作用。服务全省重大战略，面向产业发展需求，筹建1-2家计量技术委员会，提升全省计量技术规范研制能力。建立以需求为导向的项目征集机制，鼓励科研院所、企事业单位积极参与地方计量技术规范制修订，高质量完成年度地方计量技术规范制修订任务。全面清理现行有效地方计量技术规范，建立湖南省地方计量技术规范库并向社会公开。
（七）加强基础设施保障。完成衡山实验室总部一期工程建设，并投入使用。高标准建好室内大长度及三维空间标准装置等先进测量设施。启动中国计量院长沙基地二期项目建设，积极与中国计量科学研究院对接，争取更多重点项目落户长沙。搭建检验检测智慧服务平台。
（八）加强计量人才培养。争取1-2家国家计量人才实训基地落户湖南。组织开展计量技术人员传帮带活动，帮助基层培养一专多能计量骨干。举办全省计量职业技能练兵比武活动，提升计量队伍实操能力。规范注册计量师注册管理，落实计量专业项目分级考核制度和继续教育制度，提高注册计量师能力素质。鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师等聘任制度。瞄准杰出计量领军人才、国家级计量青年英才遴选，开展计量领域顶尖人才深度培育。
（九）推动计量技术机构创新可持续发展。对市级法定计量检定机构和计量授权机构组织开展常态化指导，帮扶计量技术机构实现创新协调可持续发展。开展89家县级法定计量检定机构集中复查换证考核，依法保障国家量传体系的完整性、统一性，确保量值准确可靠安全。
（十）大力实施计量比对。鼓励全省各级计量技术机构选取技术能力过硬的标准项目参加全国计量比对，支持省计量院申报国家和大区计量比对主导实验室。组织开展电动汽车充电桩和谷物水分测定仪检定装置等2项省级计量比对。及时向社会公布计量比对结果，大力推动计量比对结果采信采用。
（十一）加强计量科研攻关。以推进衡山实验室、中国计量院长沙基地建设为契机，引进国家级先进计量科技资源，突破质量技术基础创新领域战略性、前瞻性、基础性重大科学问题与产业关键核心共性技术，力争解决一批质量基础技术“卡脖子”问题。争取实现省部级重点研发计划项目立项2-3项、省自然科学基金项目立项20项以上。
（十二）优化标准物质供给体系。加强标准物质研制行政指导，加快培育优质标准物质研制生产机构，指导企业加大标准物质建设力度，扩大标准物质供给，培育标准物质创新发展的生态体系。支持相关科研院所积极申报国家标准物质专家，拓展全省标准物质专家覆盖面和专业细分度。
（十三）提升计量文化软实力。加强计量文化体系建设，支持省计量院申报创建“全国计量文化和科普资源创新基地”。组织开展“5·20世界计量日”系列宣传活动，挖掘计量科技创新最新成果、民生计量监管服务最新举措及成效，遴选产业计量服务等典型案例，利用各类平台、新闻媒体宣传推广，争取社会各界对计量工作的关心和支持。
三、立足高标准市场监管体系建设，加强计量监督管理
（十四）规范强检管理。持续推进强检计量器具分级检定制度，压实属地责任，推动形成层级清晰、上下互补、整体联动的工作格局。开展强检管理系统应用现场指导和教学培训，按照“应录尽录，先录后检”的原则持续推进强检管理系统应用，提高强检计量器具网上申报率，加强信息互联互通和业务协同。
（十五）持续强化民生计量监管。紧盯集贸市场、加油站、日用消费等民生领域，加大“水电气”民用三表、商贸衡器、加油机、出租车计价器、验光配镜设备等重点民生计量器具和商品量的计量监管力度，不断增强人民群众计量获得感、幸福感、安全感。持续巩固加油机专项整治、电子计价秤市场秩序综合整治成效，加强执法联动，集中曝光一批缺斤短两违法行为典型案例，规范市场计量秩序，维护消费者合法权益。
（十六）依法实施计量监督检查。认真落实市场监管总局随机抽查事项清单要求，依法开展在用计量器具、法定计量检定机构、计量单位使用情况、定量包装商品净含量、型式批准获证企业、注册计量师、能效标识和水效标识等计量监督检查。加强计量标准、标准物质、计量技术规范、原始记录数据等日常监管。进一步更新完善检查对象库，准确分析研判重点监管对象和领域，提升计量监督检查有效性。
（十七）开展诚信计量示范活动。出台《诚信计量单位管理和评价规范》系列地方标准，在定量包装商品生产企业、加油站、集贸市场、商超等领域探索开展诚信计量示范创建试点，遴选一批诚信计量典型案例，树立诚信计量品牌，持续营造诚信计量良好氛围。
四、围绕构建现代化产业体系，优化计量技术服务
（十八）加强产业计量服务平台建设。加快推进国家中厚钢板产业计量测试中心完成验收，争取新获批筹建1-2家国家级产业计量测试中心或国家计量数据建设应用基地。加强省级产业计量测试中心的规划布局，聚焦输变电、石化、起重机械等领域加快建设一批省级产业计量测试中心，推进2家省级产业计量测试中心高标准完成筹建任务。组建产业计量联盟专家库，举办产业计量测试中心行业内建设与技术经验交流会。组织开展产业计量需求“揭榜挂帅”活动，解决产业链上计量测试需求难题，形成一批服务产业创新发展典型案例。
（十九）扎实开展企业计量帮扶指导。常态化开展“计量服务中小企业行”和“上市培育企业计量保障行动”，开展计量服务典型案例遴选征集，打造服务品牌。深入实施中小企业计量伙伴计划，帮助中小企业提升计量检测能力和水平，不断优化计量服务模式和途径，精准帮扶中小企业解决计量难题，指导企业逐步完善计量管理体系。
（二十）服务“双碳”重大战略目标。抓好《碳达峰碳中和标准计量体系的实施方案》落实落地，加强碳排放测量能力建设，加快研究建立碳计量标准，研制碳计量标准物质。开展碳排放计量评估、碳排放在线计量监测等关键技术研究，加强碳排放在线计量监测设备和校准设备的研制与应用。制定完善碳计量相关地方计量技术规范，碳排放计量数据质量评价方法、重点碳排放单位计量器具配备与管理规范和碳计量审查规范。持续抓好重点用能单位能源计量审查，完成高等院校和数据中心能源计量审查工作。指导企业积极申报2024年全国能源资源计量服务示范项目，加强宣传推广。支持省计量院申报国家碳计量中心。
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