江西萍乡市出台《萍乡市建设湘赣边仓储物流基地工作方案》
- 来源：江西省邮政管理局、萍乡市人民政府办公室
- 2023/11/15 14:06:02
- 34467
近日，江西省萍乡市出台《萍乡市建设湘赣边仓储物流基地工作方案》(以下简称《方案》)，明确要求加快农村寄递物流网络体系建设。
《方案》要求，以形成高效农村寄递物流体系为中心，推进全市农村三级寄递物流体系建设，引导寄递企业探索资源整合新模式、新经验，以示范站点引领带动村级邮政快递服务站规范化建设。要指导寄递企业充分用好现有寄递网络、电商平台和专业人才优势，主动融入当地经济社会发展，打造一批快递服务现代农业示范项目。要加强部门协作，重点推进湘东区县级寄递物流共配中心建设，推动各县(区)采取“邮供合作”“交邮合作”等多种合作模式，巩固提升“快递进村”成效。
萍乡市邮政管理局表示，将加强与各部门联系，用足利好政策，细化工作举措，持续深入推进“快递进村”，为全市经济社会高质量发展贡献行业力量。
政策全文：
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市建设湘赣边仓储物流基地工作方案的通知
各县(区)人民政府，市政府各部门：
《萍乡市建设湘赣边仓储物流基地工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
萍乡市人民政府办公室
2023年11月1日
萍乡市建设湘赣边仓储物流基地工作方案
为贯彻落实市委、市政府新动能培育提速行动，进一步推动物流业高质量发展，加快推动湘赣边仓储物流基地建设工作，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，聚焦市委、市政府系列决策部署，贯彻落实“4+2”新动能培育提速行动，坚持规划引领、协同带动、共建共享、融合发展，以完善基础体系为重点，以营造制度环境为保障，加快打造湘赣边仓储物流基地，提升全市物流网络化、协同化、集约化、智能化、标准化、便利化水平，促进全市物流高质量发展。
(二)基本原则
1.政府引导，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发物流企业内生动力和发展活力，更好发挥政府作用，加强物流规划引导，完善激励和保障政策，推动有效市场和有为政府更好结合。
2.创新驱动，转型升级。坚持发挥创新在物流高质量发展中的引领作用，积极推动技术创新、业态创新和模式创新，促进服务业和物流业深度融合，提升物流运行效率和服务质量。
3.因地制宜，有序推进。综合考量全市物流发展水平和基础条件，对标先进，补短板、强弱项，提升行业效率效益水平，畅通物流全链条运行。
(三)工作目标
通过建设湘赣边仓储物流基地，全市物流高质量发展水平显著提高，物流网络更加健全，区域物流一体化加速发展，物流服务质量和效率进一步提升，服务业和国际贸易物流成本进一步下降。到2025年，力争全市A级以上物流企业总数超26家，物流业营业收入超40亿元，仓储容量超240万平方米，初步构建具有跨区域辐射能力和较大仓储量的普、危货物区域物流枢纽。
二、重点任务
(一)聚力强链联网，优化产业布局
1.打造区域性物流中心。以“面向长株潭，服务全省，延伸周边区域”为目标导向，通过市场化手段，整合仓储资源，积极服务长株潭都市圈、武汉都市圈、大南昌都市圈等大规模市场。深入推进与京东物流集团合作，依托赣西港，构建供需对接、资源整合、流通与生产深度融合的供应链协同平台，推动设立海关监管区和铁路口岸，加强与广州港、宁波港等合作，打造赣西地区重要的多式联运中转港、赣湘边区域物流分拨集散中心。(责任单位：市发改委、市商务局、市交通运输局、市资规局、萍乡海关，各县〔区〕政府、萍乡经济技术开发区管委会。以下各项任务，各县〔区〕政府、萍乡经济技术开发区管委会均为责任主体，不再列出)
2.加强物流运输通道建设。着力提升运输效率，依托十字交叉的铁路、高速、国道网，积极建设物流大通道，推动“三横一纵一绕城”高速公路主网和“五横三纵五联一环”普通国省道干线网络建设。依托萍乡渌水航道建设，争取打造“湘赣千吨级航道”项目，推动其纳入两省省管航道，构建高效、低价的货运运输网络。(责任单位：市交通运输局、市公路事业发展中心、市资规局、市发改委)
3.加快农村寄递物流网络体系建设。以形成高效农村寄递物流体系为中心，推进全市农村三级寄递物流体系建设，引导邮政快递企业探索邮政、快递资源整合新模式、新经验，以示范站点引领带动村级邮政快递服务站规范化建设。指导邮政快递企业充分用好现有寄递网络、电商平台和专业人才优势主动融入当地经济社会发展，打造一批快递服务现代农业示范项目。加强部门协作，重点推进湘东区县级寄递物流共配中心建设，推动各县(区)按照采取“邮供合作”“交邮合作”等多种合作模式巩固提升“快递进村”成效。(责任单位：市邮政管理局、市商务局、市交通运输局)
4.加强冷链物流体系建设。完善冷链物流设施网络，培育壮大冷链物流企业，推广应用冷链物流标准，加快建成农产品产地与销地有效对接、城市与农村有效衔接的冷链物流网络，大力推进湘东、芦溪、上栗、莲花供销冷链物流项目、萍乡供销振农第四方物流项目、萍乡市鑫滟农副产品批发冷储物流集散中心等项目建设。积极推动落实冷链物流企业用水、用电、用气与工业同价政策。(责任单位：市供销社、市商务局、市发改委)
(二)培育市场主体，壮大产业规模
5.开展招大引强。指导各县(区)赴沿海地区开展物流专题招商活动，重点引进世界500强、物流50强和物流民营50强、5A级以上物流企业在萍投资物流项目，重点引进龙头企业在萍建设区域性物流中心、结算中心等功能性机构。(责任单位：市商务局、市邮政管理局)
6.培育“链主”型企业。围绕现代物流产业链细分领域，在智慧物流、危货物流、冷链物流、应急物流等细分链条重点培育龙头企业，重点培育一批4A级以上物流企业和省级重点商贸物流企业。到2025年底，力争全市4A级以上物流企业总数超10家，重点商贸物流企业达到11家。(责任单位：市商务局、市交通运输局、市发改委)
7.加快物流园区发展。科学规划物流园区，整合优势资源，统筹布局物流功能发展区。加快各类型现代化仓库和信息平台建设，强化物流园区与周边公路、铁路以及交通枢纽的衔接，全面提升园区的服务能力，推动全市物流产业集聚发展。加快推动中国(萍乡)跨境电商综合试验区、赣西港、赣湘国际物流港、中农批物流园、江西四顺物流园等重大项目建设，夯实物流产业基础。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市商务局、市供销社)
(三)实施创新驱动，推动产业提质
8.完善物流公共信息平台。探索市场化机制下物流信息资源整合利用的新模式，完善萍乡市物流公共信息平台，引导企业进平台，促进物流公共数据互联互通和开放共享。在保障信息安全的前提下，扩大物流相关信息公开范围，为物流企业和制造业企业查询提供便利，促进信息匹配、交易撮合、资源协同。(责任单位：市投发集团、市大数据中心、市交通运输局、市商务局、市发改委、市公安局、市邮政管理局)
9.发展物流服务新模式。推进“互联网+货运物流”模式创新。到2023年底，重点培育网络货运品牌企业9家。发展共同配送、集中配送、夜间配送、分时段配送等先进物流组织方式。推动四顺物流等物流“平台型”供应链企业为中小企业及货运个体提供车货信息、供应链金融、在线跟踪查询、开具增值税发票等“一站式”服务。(责任单位：市交通运输局、市商务局、市公安局、市发改委)
10.促进物流供应链创新发展。充分发挥物流供应链系统化组织、专业化分工、协同化合作和敏捷化调整的优势，提高生产、流通资源的配置效率，提升企业综合运行效率效益。支持具备条件的物流企业做大做强，发展基于核心企业的“链主型”供应链，将上下游小微企业整合嵌入生产经营过程，强化资源系统整合与优化能力，整合生产、分销等各环节的库存管理，促进供应商与零售商之间的统仓共配。(责任单位：市交通运输局、市发改委、市商务局、市工信局)
(四)夯实基础保障，促进健康发展
11.加强政策支持。加大金融机构信贷支持力度，缓解中小型物流企业融资难问题。督促指导各县(区)加强闲置土地清理工作，采取各种方式有效处置，鼓励将处置后的闲置土地优先用于物流发展用地。对符合条件的物流用地，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供应。加大财政支持，统筹安排财政资金，对重大项目、重点企业给予适当支持。(责任单位：市财政局、市发改委、市政府金融办、市资规局)
12.完善统计体系和信用建设。落实社会物流统计制度，加快企业样本库扩容增量。完善现代物流、物流产业集群、物流业景气指数、仓储业景气指数等专项统计，及时反映物流高质量发展运行情况。探索构建物流行业信用体系，将信用状况纳入各类准入门槛，加大失信公开和惩戒力度。(责任单位：市发改委、市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、市统计局)
13.强化人才引进和培养。加快构建物流业人才平台库，积极引进供应链管理、物流现代化管理等方面的物流领军人才和骨干人才，引领全市物流行业现代化发展。鼓励市属高校、职业院校开设物流类专业和课程，探索产教深度融合、校企协调育人的物流人才培养新模式，为全市物流业持续快速健康发展提供人才保障。(责任单位：市人社局、市教育局、市发改委、市商务局、市交通运输局、市邮政管理局)
三、工作要求
(一)强化组织实施。按照“一个新动能、一位市领导、一个牵头部门、一套工作方案、一支产业基金、一个扶持政策、一个工作专班”的机制要求，成立萍乡市湘赣边仓储物流基地工作专班，专班设在市商务局，由市商务局负责人牵头负责，市直相关部门科室负责人共同参与，统筹推进建设湘赣边仓储物流基地全面工作。
(二)强化工作推进。各县(区)、市直相关部门要按照建设湘赣边仓储物流基地工作方案，结合本单位职责做好任务分解，细化工作举措，主动作为、靠前服务、加强指导，落实建设湘赣边仓储物流基地各项工作。
(三)强化调度督导。压实工作责任，建立调度机制，准确掌握工作动态，定期通报工作进展情况，强化日常督导，及时协调解决困难与问题。加强对新动能培育发展的政策解读和舆论宣传，大力推广先进经验和典型案例，营造良好发展环境。
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