2023年1-2月浙江省制造业投资和重大项目运行分析报告
- 来源：浙江经信 投资处、省产业发展中心
- 2023/3/29 11:04:32
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2023年以来，省委省政府全面迅速部署“开门稳”“开门好”工作，开年即召开全省扩大有效投资“千项万亿”工程工作部署会，省经信厅按照省委省政府工作部署，全力以赴抓好制造业投资和重大项目建设。1-2月，全省制造业投资继续保持2022年以来增长态势，实现高位开局，制造业重大项目量质齐升，加快形成新的投资增量。
一、全省制造业投资总体运行情况
(一)从全国层面看
制造业投资增速高于全国。1-2月，全省制造业投资同比增长16.8%，增速分别比全国平均水平和全社会固定资产投资高8.7、8.1个百分点，在东部沿海经济大省中，仅次于广东省(22.8%)，分别比江苏、山东高出9.7、6.9个百分点，对稳定全省固定资产投资作用明显。
(二)从发展态势看
投资增速延续去年良好态势。2022年以来，浙江省制造业投资增速始终保持两位数以上增长。2023年浙江省制造业投资克服了去年同期28.6%高基数影响，基本保持去年末的增长速度，实现高位开局。
2022年以来全省制造业投资增速
(三)从建设性质看
新建项目投资快于技术改造。1-2月，全省工业固定资产投资同比增长17.7%，其中，新建工业项目投资同比增长25.1%，分别高出改建和技术改造项目、扩建项目15.8、8.3个百分点，新建项目对工业投资增长作用更加突出。
二、重点行业和地区运行情况
(一)近六成行业投资增长，投资结构趋优向好
1-2月，浙江省31个制造业行业投资增速呈现“18正13负”，其中，金属制品、机械和设备修理(372.8%)、电气(66%)、废弃资源综合利用(39%)、汽车制造(37.3%)、计算机通信(34.7%)等行业增速较快；烟草(-100%)、石油加工(-76.5%)、化学纤维(-29.1%)、印刷业(-29.1%)、纺织业(-26.1%)等行业投资下降较为明显。新一代信息技术、高端装备、生物医药等浙江省重点推进的“415X”先进制造业集群投资明显优于传统产业投资。
(二)高新技术产业投资增长较快，投资热点相对集中
1-2月，全省高新技术产业制造业投资增长38.8%，比面上制造业投资增速高22个百分点。尤其是光伏、新能源汽车、电池等领域仍是当前的投资热点，在其带动下，电气机械及器材制造业增长66%，汽车制造业增长37.3%，对全省制造业投资贡献较大。
(三)区域投资增速同比“10正1负”，不平衡趋势明显
1-2月，11个地市制造业投资增速除舟山外，均实现正增长，但增速梯度差异明显，呈“731”运行态势。“7”是衢州(50.2%)、杭州(37.8%)、金华(36.3%)、丽水(24.4%)、嘉兴(21%)、绍兴(20.9%)、台州(18.5%)高位开局，增速均高于全省。“3”是湖州、宁波、温州制造业投资同比增长9.1%、2.4%、2.3%，增速低于全省7.7、14.4、14.5个百分点。“1”是舟山制造业投资增速同比下降10%，投资持续疲软，这是舟山继2022年6月以来，持续8个月呈现负增长。
三、制造业重大项目建设情况
(一)制造业重大项目量质齐升
从量来看，2023年，浙江省首批推动实施制造业重大项目611个，年度计划投资1837亿元，与去年同期相比，项目数量增长11.5%，计划投资金额增长23.7%。从质来看，首批611个重大项目更加聚焦“415X”先进制造业产业集群，项目数量与投资金额均较去年有明显优化，重大项目产业布局质量更优。
2022年、2023年制造业重大项目产业布局对比
(二)新建项目开工情况好于预期
1-2月，浙江省制造业重大项目开工情况良好，在今年拟新开工的110个项目中，已有40个新建项目开工建设，开工率达36.4%，其中，金华、丽水、衢州、杭州、嘉兴等地开工率高于全省。
2023年1-2月制造业重大项目开工情况
(三)重大项目建设有效推进
1-2月，浙江省611项制造业重大项目实现投资258.5亿元，投资完成率14.1%。其中，嘉兴(22.2%)、绍兴(20.4%)、衢州(18.2%)、湖州(16.6%)、杭州(14.4%)、宁波(14.2%)投资完成率高于全省平均水平，舟山、丽水、温州投资完成率较低。
2023年1-2月制造业重大项目建设情况
四、存在的问题及下一步工作安排
从企业调研和地方反馈来看，浙江省制造业投资总体势头良好，预计一季度将保持15%左右增速。但是，企业效益分化影响投资积极性、要素瓶颈仍制约大项目落户、区域投资不平衡等问题值得关注。下一步将重点抓好以下工作：
(一)体系化推进先进制造业领域投资
严格落实“三个一”任务推进模式，按照“千项万亿”工程总体部署要求，充分发挥好先进制造业领域投资牵头抓总作用，会同省发改委、省商务厅合力推动各项政策落细落实。进一步用好主要指标进度表、重点任务进度表、问题销号进度表“三张清单”，实现重点工作省市县三级贯通。
(二)目标化推进各项重点任务落实
聚焦制造业投资全年增长12%的目标，进一步做好形势研判和目标任务分解，按月分解下达各市制造业投资目标任务，实时晾晒各地主要指标、重点任务推进情况。围绕175个“千项万亿”项目和611个制造业重大项目，及时迭代更新项目开工、建设、投产进度表，加大项目前期工作力度。确保制造业重大项目新建项目开工率一季度已完成30%预期目标的基础上能高则高、上半年达到60%、三季度达到85%。
(三)常态化落实问题协调解决
完善各级领导联系服务重点项目机制，建立问题“发现-反馈-整改-回头看”工作体系，开展问题分级分类协调解决，有效化解一批重大项目难点堵点问题。迭代完善“浙江制造投资在线平台”，强化调度督查，提升项目服务能力。
原标题：2023年1-2月全省制造业投资和重大项目运行分析发布
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