吉安市大力实施“4334”工程推动工业高质量发展
- 来源:吉安市工信局
- 2023/3/29 9:27:24
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今年以来,吉安市深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委经济工作会和全国、省“两会”及工信工作会议部署,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,深入推进工业强省战略,大力实施“4334”工程,加快工业经济高质量发展,为建设新兴工业强省贡献吉安力量。
实施四大工程,加快产业升级
对标全省“2+6+N”产业体系,聚力推进“1+4+N”产业提质升级。一是主导产业扩量提质工程。主动融入京九(江西)万亿电子信息产业带,坚持“芯光屏板链智网”融合发展,补齐产业链前端基础,提升优势领域集聚度,筑强电子信息首位产业优势。推动先进装备制造、新材料、生物医药、绿色食品四大主导产业向细分领域做大做强。二是传统产业转型升级工程。实施新一轮技术改造,促进箱包、纺织等轻工业特色化品牌化发展,加快有色、化工、建材等产业向精细、绿色方向延伸。大力发展循环经济,实施绿色制造提升行动,创建一批绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区。三是新兴产业倍增工程。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”,开展普惠性“上云用数赋智”,分行业编制数字化转型路线图;做大新能源产业,引进上下游配套企业,加快发展氢能、光伏等清洁能源;做实未来产业,重点推动人工智能、柔性电子、新型显示研发应用。四是特色产业培育工程。坚持错位竞争和差异化发展,实施县域特色产业集群提能升级行动,构建“市级-省级-星级”产业集群梯度,形成“一域一特”“一域多特”格局。
开展三大行动,筑牢实体基础
坚持把工业发展着力点放在实体经济上,聚力提信心、稳增长、强阵地。一是项目提速行动。深化招大引强和“老树发新枝”双轮驱动,聚焦大湾区、融入长三角、对接京津冀,深化与东莞、深圳等地合作对接;强化政策兑现,推动企业“老树发新枝”。优化重大工业项目开工点将赛、擂台赛“双赛制”,全面推行“拿地即开工”模式,推动项目早开工、早投产、早见效。二是企业提能行动。实施领航企业培育计划,引导中小企业走“专精特新”发展道路,打造龙头引领、梯次跟进的企业方阵。加快培育重点产业链链主企业,促进产业链上下游对接、产供销一体、大中小协同发展。鼓励企业兼并重组、靠大连强,实施“映山红行动”升级工程,推动更多企业上市。三是园区提档行动。推进园区“小管委会+大公司”改革创新,优化一站式政务服务平台,完善生产生活服务配套,加快推进各地园区扩区调区。稳妥推进工业领域碳排放达峰,大力实施绿色制造业提升行动,推进制造业绿色低碳发展。强化化工集中区管理和整治提升,科学开展化工重点监测点认定,提升工业安全水平。
聚焦三大攻坚,提升发展质效
坚持问题导向、系统思维,着力提升产业链供应链韧劲和竞争力。一是稳链强链攻坚。打造产业链链长制升级版,完善“四图五清单”、“三库一表”,聚焦延链补链强链招大引强,组建“两区、三办、六队、九方”2369招商矩阵,引进一批重大产业链项目;常态化开展产融、技术、人才、产销等对接活动,加快构建科技、产业、金融协同互促的产业链供应链生态体系。二是平台提升攻坚。深入推进生产性服务业三年攻坚行动。提质提速“三驾马车”建设,扩大电子信息产业联盟“朋友圈”,推动电子信息研究院与大院大所合作,全面建成省级电子信息产品检验检测中心。建设一批服务型制造示范企业(平台)、工业设计中心,推进跨境电商两平台六体系建设,加快市级物流枢纽和区域分拨中心建设。三是创新研发攻坚。强化企业创新主体地位,鼓励企业建立研发费用提留机制,引导企业将减税降费红利投向产业创新,提高有研发活动的工业企业占比。推进创新平台攻坚,鼓励组建重点产业链科技创新联合体。实行“揭榜挂帅”和“赛马”制度,努力在重点领域攻克一批关键共性技术,推动科技成果转化落地。
强化四大保障,优化发展环境
坚持“抓发展是主责,抓工业是主业”,突出工业强市战略核心地位,聚全市之力保障推进。一是强化资金保障。推动市县工业发展引导基金全面实质化运作,增加市县工业发展专项资金。继续开展“金融保链强链”行动,提高金融机构服务制造业考核权重,提升制造业贷款余额。二是强化人才保障。深化庐陵英才和市“双百计划”,实施“百博进百企”活动,积极引进工业高层次人才。深化产教融合,加快校企合作,建立一批现代产业学院和实训基地,推广从校门到厂门“门对门”订单式培养、套餐式培训实用企业技术人才。三是强化用地保障。启动工业园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动,分层分类、依法处置和盘活园区闲置土地和低效用地。完善市级重大工业项目用地统筹精准供给机制,全面推行“标准地”供地,推广工业企业亩产效益综合评价,实行企业ABCD差异化要素管理。四是强化环境保障。深入实施营商环境优化升级“一号改革工程”,全面推行政企恳谈会、企业安静期、超时默许制、首违轻微不罚等改革措施。加大拖欠中小企业款项清偿力度,完善企业特派员机制,全面落实各项惠企纾困政策。
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