关于印发安徽省工业领域碳达峰实施方案的通知
- 来源：安徽省经济和信息化厅
- 2022/12/6 11:07:20
- 30461
为做好全省工业领域碳达峰工作，根据《工业领域碳达峰实施方案》《安徽省碳达峰实施方案》等文件和安徽省有关要求，安徽省经济和信息化厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省生态环境厅联合制定《安徽省工业领域碳达峰实施方案》。
一、主要目标
“十四五”期间，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，能源资源利用效率显著提升，初步建成高效、循环、低碳的现代工业体系，为工业领域碳达峰、碳中和奠定基础。到2025年，全省规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降15%，单位工业增加值二氧化碳排放较2020年下降18%。
“十五五”期间，工业产业结构进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，全省制造业能源资源配置更加合理、利用效率稳步提高，绿色低碳发展迈入新阶段。力争工业领域二氧化碳排放2030年前达峰，推动钢铁、水泥等有条件的重点行业率先达峰。
二、重点任务
锚定工业领域碳达峰碳中和目标，围绕产业结构和能源效率两个着力点，实施产业结构优化提升、节能提效助力减碳、绿色体系协同减碳、资源循环利用减碳、绿色低碳创新应用、绿色制造数字赋能六大行动，推进结构降碳、节能降碳、协同降碳、循环降碳，全面推动安徽省工业绿色发展迈上新台阶。
产业结构优化
有序布局重大新增项目。综合考虑产业结构和布局、碳排放、能源资源禀赋、环境质量状况等因素，稳步有序布局重大新增项目。对钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业重大新增项目，以产业发展为基础，以需求为导向，以效益为根本，合理把握建设节奏，扎实做好项目前期工作，科学确定技术路线、产业衔接、综合开发等建设规划，控制新增项目碳排放。
建设绿色低碳示范园区。依托合肥都市圈、合芜蚌示范区、皖江示范区、皖北、皖西、皖南等地区现代产业体系，积极推行低碳化、循环化、集约化发展，围绕园区主导产业构建能源、碳排放、资源循环高效管控系统，形成绿色低碳循环产业链条，推进节能低碳和循环化改造，建设国家绿色工业园区和生态工业示范园区。
“1445”提质增效
“1445”：围绕工业绿色发展“一条”主线，推进“四新”源头培育，突出“四绿”系统建设，统筹“五个一百”产业引导，坚持绿色制造、节能减碳和壮大节能环保产业重点方向，实现工业领域节能环保提质增效。
“四新”培育：围绕我省能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的冶金、建材和化工等重点行业，加快节能环保新技术、新产品、新装备、新材料推广应用，着力解决制造业绿色转型关键技术制约问题。
“四绿”打造：构建绿色工厂、产品、园区、供应链“四位一体”的绿色制造体系，全方位促进工业领域加快绿色转型升级，按照“企业-产业-产业链-产业生态”的路径，推动产业链上下游、产供销高效绿色衔接。
“五个一百”行动：持续推进以壮大100户生产企业、推介100项先进技术、推广100种装备产品、实施100个重点项目、培育100家服务公司为主要内容的“五个一百”专项行动。加速节能环保装备制造业和节能环保服务业深度融合，引导节能环保由单项技术、工艺、产品的创新，向集成化、深层次的集成应用服务转变，培育绿色制造解决方案供应商，壮大工业节能环保产业。
工业能效提升
坚持把工业能效提升作为企业提质升级、提升核心竞争力的关键举措，作为降低工业领域碳排放、实现碳达峰目标的重要途径。
通用设备能效提升。围绕电机、变压器等通用用能设备，推进能效提升行动，推动高效用能设备应用，开展存量用能设备及系统节能改造。推广特大功率高压变频变压器、可控热管式节能热处理炉、三角形立体卷铁心结构变压器、稀土永磁无铁芯电机、变频无极变速电机、磁悬浮离心风机、新一代高效内燃机等节能设备，提高在役高效节能设备比重。
重点行业能效领跑。引导重点企业对照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》，开展节能降碳改造升级，推动能效达标提标。聚焦主要耗能行业推进工业能效提升，厚植能效竞争优势，合成氨、甲醇、水泥熟料、铜冶炼等主要高耗能产品能效保持全国领先，培育遴选一批重点用能行业能效“领跑者”。
绿色体系协同
国家绿色制造名单创建工程。依据《绿色工厂评价要求》，创建厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特征的绿色工厂；依据《绿色园区评价要求》，建设布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的绿色工业园区；依据《绿色供应链管理评价要求》，形成以资源利用高效化、环境影响最小化、链上企业绿色化为目标的绿色供应链管理企业。争取到2030年累计创建国家级绿色工厂200户以上，绿色供应链管理企业50个以上，绿色工业园区30个左右。
重点行业清洁生产推进工程。重点实施钢铁、石化化工、焦化、包装印刷、工业涂装等行业清洁生产改造。根据企业生产工艺和对环境影响程度不同探索开展差别化审核模式。鼓励有条件的地区申报国家清洁生产审核创新试点。
循环经济发展
园区循环化改造工程。以提高能源资源利用效率为目标，“一园一策”推进园区循环化改造。积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用。构建循环经济产业链，推动产业循环式组合、企业循环式生产。建设园区污水集中收集处理及回用设施，加强污水处理和循环再利用。到2025年，具备条件的省级及以上园区全部实施循环化改造。
废旧新能源汽车动力电池循环利用工程。完善新能源汽车动力电池信息溯源管理体系。推动新能源汽车生产企业通过自建、共建、授权等方式，建设规范化回收服务网点。推进动力电池规范化梯次利用，引导企业参与余能检测、残值评估、重组利用。稳步推动再生利用，深化动力电池回收利用试点，培育新能源汽车动力蓄电池回收利用区域中心企业(站)，促进废旧动力电池循环利用产业发展。
绿色低碳创新
绿色低碳创新平台建设工程。支持龙头企业联合高校、科研院所、产业园区等力量，建立市场化运行的新型研发机构，争创碳达峰碳中和领域国家级创新平台，培育建设一批省(重点)实验室、省技术创新中心、省工程(技术)研究中心、省企业技术中心等，力争实现主要产业领域绿色低碳创新平台全覆盖。
“三首”产品研发应用工程。聚焦绿色低碳领域，编制首台套装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品研制需求清单，引导企业对标研制；鼓励“三首”产品研制和使用单位合作研发，引导中小企业参与“三首”产品研发；定期发布并动态调整《安徽省“三首”产品推广应用指导目录》，支持绿色低碳技术装备、绿色材料应用。
绿色低碳产品供给
绿色设计产品：夯实企业绿色设计基础，培育绿色设计示范企业，鼓励企业按照相关评价标准，开展绿色设计实践。发挥示范效应，带动产业链、供应链、生态链绿色协同提升。创建一批国家级绿色设计产品。
智能光伏产品：落实《安徽省光伏产业发展行动计划(2021-2023年)》等相关文件要求，加大智能光伏产品供给，支持研发智能光伏组件、智能逆变器、智能控制器、智慧储能系统、智能跟踪系统等智能光伏终端及部件产品。力争到2023年，全省太阳能电池及组件产能突破80GW，产量保持全国领先。
新能源汽车产品：落实《安徽省新能源汽车产业发展行动计划(2021—2023年)》等文件规划，争取到2023年，全省新能源汽车产量占全国比重10%；到 2025 年，全省新能源汽车产业整体发展达到国际先进水平，全省新能源汽车产量占比超过 40%。加快智能网联汽车发展。
绿色建材产品：重点发展高强高耐久混凝土、真空节能玻璃等绿色建材产品。大力发展轻质、高强、保温、防火多功能一体化装配式墙板以及节能门窗、幕墙等围护结构体系，提高外墙复合保温墙板、轻质内墙板、集成式一体化外墙及屋面系统等装配式墙体部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化水平。
数字化网络化智能化绿色化
能源管控信息化建设：在钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业持续推动能源管控中心建设，通过在线监测设备收集数据信息，借助网络传输至数据中心进行汇总分析，实现能源资源动态监测、精准控制和优化管理，提高能源管理智能化水平。
工艺设备升级改造：支持流程型高耗能生产企业开展数字化网络化智能化绿色化升级改造，加快企业生产线全线、系统改造。加大智能装备、信息技术等在能源管理、节能降碳、过程减排等各个环节的应用，推动制造业数字化转型，提高企业节能减碳能力。
培育绿色制造新业态：培育推广“工业互联网+绿色制造”系统解决方案，通过采用实时监控、模拟仿真、智能控制、智能决策、系统优化等方式，改变传统行业生产运营模式，提高生产效益和环境效益，减少资源能源消耗，实现节能提质增效。
三、重点行业实施路径
在钢铁、建材、石化化工、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业深入推进碳达峰工作，严格落实产能等量和减量置换政策，加快调整产业结构和用能结构，优化提升产品结构和质量，全面提升行业用能效率，推进低碳绿色技术创新和应用推广，构建产业资源能源循环耦合体系，推动产业集群化发展，实现工业发展的质量变革、效率变革和动力变革。
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