无人机法治“围栏”再完善，海南省相关办法即将实施
- 来源：智能制造网
- 编辑：林中易木
- 2020/4/27 14:48:34
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近年来，伴随着飞控、云台、导航等技术的不断突破，我国无人机产业愈发崛起，同时相关飞行活动也急剧增多。这一方面为人们的生产与生活带来诸多便利和升级，但另一方面也引发了“黑飞”、“扰航”等多种问题。
基于此，为加强对无人机违法飞行问题的管控，各国也是纷纷收紧了监管政策，并不断加大管控力度。2017年开始以来，我国开始加快无人机监管体系建设，截至目前深圳、浙江等多地政府都已发布了相关政策法规。
在此背景下，日前海南省也表示将于近日印发《海南省民用无人机管理办法(暂行)》，并计划5月1日正式施行。据悉，该《办法》从法律层面对民用无人机进行严格监管和控制，将有效保障无人机产业的安全快速发展。
那么，海南省发布的该《办法》具体说了什么内容呢？与此前我国其他地方发布的法规相比，又有何亮点呢？接下来，就让我们一起来看一下吧！
一：量体裁衣、分类管控
民用无人机是一个大的概念。《办法》指出，除用于执行军事、海关、警察等飞行任务以外，其他用途无人机均被视为民用无人机。基于此，根据具体的无人机大小和应用，其可以被细分为很多种类。
而每一种类别的无人机在应用过程中所发挥的价值不同，给人们带来的威胁也不尽相同。为更有针对性的对无人机进行监管，《办法》根据科学分类对民用无人机进了分级管理，按等级进行不同管控。
据了解，《办法》将民用无人机主要分为了微型、轻型、小型、中型和大型五个等级。其中重点介绍了微型和轻型两种常见的无人机管控办法，并对其划分了明确管控区域，制定严格飞行要求。
二：划设区域、放管结合
无人机管理切忌“一刀切”，因此《办法》根据不同等级的无人机，也采取了针对性极强的管控手段。通过划设管控区域，放管结合等方式，对不同无人机进行科学、有效的管理。
根据《办法》，微型无人机和轻型无人机均明确了管控空域。其具体划分依据参考了飞行高度；空中禁区；机场保护区；军事禁区；射电天文台；重要科研、生产、试验、存储设施保护区等多重因素。
企业或个人若想在管控区域内飞行，需要进行申报和审批，《办法》对这一流程也进行了简化。而除了提到的一些区域被划分为管控区之外，无特殊情况的均划设为微型无人机和轻型无人机适飞空域。
三：紧跟实际、聚焦植保
对于海南省来说，由于其独特的地理环境和气候，无人机用于农林牧方面比较偏多。甚至可以说，植保无人机是海南民用无人机的一个大头。基于此，《办法》特意将植保无人机拎了出来，予以专门关注。
《办法》重点指出了植保无人机的适飞空域。其表示，植保无人机适飞位置位于轻型无人机适飞空域内，真高不超过30米，且在农林牧区域上方。该规定让植保无人机拥有了更加明确的应用范围和空间。
《办法》紧贴实际应用，根据实际需求制定相关标准，并给予宽松的应用条件，无疑对自身无人机的可持续发展与运行来说意义重大。同时，其也为国家无人机监管的综合探索积累了重要经验。
四：一站申报、简化流程
《办法》规定，微型无人机、轻型无人机和植保无人机在管控空域内飞行，小、中、大型无人机飞行均需申报飞行计划。飞行前申报本不足以为亮点，不过海南省的新规简化了申报和审核流程无疑是一大亮点。
《办法》表示，飞行计划实施者需在飞行前1日15时前，通过海南无人机综合监管试验平台提出飞行计划申请，监管试验平台应当于飞行前1日21时前反馈批复结果，经批准后方可实施飞行计划。
而在申报和审批过程中，《办法》明确要求简化相关流程，实行一站式申报。即在飞行前按规定提交飞行计划申请即可，计划内容涵盖飞行地点、时间以及空域等信息，无须在提交飞行计划申请前再单独进行空域申请。
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