盘点丨生态环境部3月例行新闻发布会
- 来源：生态环境部
- 2019/4/1 11:26:50
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3月28日，生态环境部召开2019年3月份例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文，向大家介绍我国固体废物与化学品司环境管理有关情况，并共同回答大家关心的问题。40余家境内外媒体记者来到发布会现场。
生态环境部新闻发言人刘友宾首先通报了生态环境部近期重点工作进展。
“三级排查”今年要把长江入河排污口“查清楚”“数明白”
2月11日，生态环境部在重庆组织召开了“长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会”，计划用两年左右时间，在长江干流、9条主要支流及太湖完成“排查、监测、溯源、整治”等4项任务，全面摸清入河(湖)排污口底数，推进排污口规范整治，为长江水环境质量改善奠定基础。根据安排，今年的核心任务是“查”，将采用“三级排查”的模式，“天地”结合、“人机”互补，实现应查尽查，把长江入河排污口“查清楚”“数明白”。
中国将主办2019年世界环境日主场活动
2019年3月15日，第四届联合国环境大会期间，中国代表团团长与环境署代理执行主任共同宣布，2019年世界环境日主场活动将在中国举办，聚焦大气污染防治主题，主场活动由联合国环境署和中国生态环境部主办，浙江省政府及杭州市政府承办。
生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文介绍我国固体废物与化学品司环境管理有关情况。
固体废物与化学品环境管理与大气、水、土壤污染防治工作紧密相联，是污染防治攻坚战的重要内容。
近年来，在固体废物污染防治方面，我们重点围绕配合修订1部法律、推进2项重大改革、实施2大专项行动开展工作，也就是积极配合修订《固体废物污染环境防治法》；坚决禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革，组织开展“无废城市”建设试点；着力实施打击固体废物非法转移倾倒专项行动和废铅蓄电池污染防治专项行动。
在化学品环境管理方面，重点开展新化学物质登记、推动化学品环境风险评估和管控、积极履行有关公约。
在重金属污染防治方面，重点推动落实重点行业重点重金属污染物总量减排任务。
◆发布会上媒体问答◆
【关键词：危废倾倒】
新京报记者：生态环境部在防治危废倾倒方面开展了哪些工作？
邱启文：2018年，生态环境部启动了“清废行动2018”等专项执法行动，组成150个督查组进驻长江经济带11省市，对固废倾倒点进行全面摸排核实。截至目前，向长江经济带11省市交办的1308个问题已完成整改1304个，整改率达99.7%。此外，去年的中央生态环保督察“回头看”也将危险废物处置情况纳入督察范畴。
【关键词：废旧铅蓄电池监管】
新华社记者：生态环境部在废旧铅蓄电池回收监管方面开展了哪些工作？
邱启文：我国已成为世界上大的铅蓄电池生产国和消费国。为进一步做好废铅蓄电池污染防治工作，生态环境部联合有关部门印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》，开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作。
同时，严厉打击废铅蓄电池非法收集处理行为。结合中央生态环保督察和危险废物专项整治行动等，严厉打击非法收集处理废铅蓄电池行为。此外，会同公安部等相关部门，重点打击非法收集、拆解废铅蓄电池和土法炼铅等活动。
【关键词：医疗废物监管】
南方都市报记者：央视3·15晚会曝光，注射器等医疗废物被制成儿童玩具。今后，生态环境部如何进一步做好医疗废物监管工作？
邱启文：3·15晚会曝光的违法行为性质十分恶劣，严重威胁人民群众的身体健康和生态环境安全，必须查明废物的来源和产品的流向，依法严肃处理，绝不姑息。
近年来，在医疗废物管理方面，我部不断完善相关政策制度体系，推动医疗废物集中处置能力提升。据统计，全国343个地级市中333个建有医疗废物集中处置设施，覆盖率达到97%。接下来，生态环境部将进一步推进医疗废物集中处置能力建设，督促尚未建成或者处置能力不足地区，要加快推进医疗废物集中处置设施的建设。此外，将医疗废物处置情况纳入中央生态环境保护督察的范畴，压实地方的政府责任。
【关键词：固体废物限制进口】
路透社记者：一些国外的公司和行业协会认为中国的固废限制没有区分废物和资源，请问您对此有何评论？
邱启文：我想这种理解是有失偏颇的，至少是对有些情况还不太了解。固体废物不同于一般原料产品，具有固有的污染属性，容易携带危险废物、细菌、病原体等有毒有害物质，环境风险和健康危害大，群众反映十分强烈。也正是因为如此，为了保护环境和群众的身体健康，中国政府于2017年7月出台了改革实施方案，坚决禁止洋垃圾入境，要终实现固体废物零进口。
如果是利用固体废物无害化加工处理得到的原材料，满足强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全的，不属于固体废物，可作为一般货物进行贸易，不会受到实施方案的任何影响。
【关键词：“无废城市”试点】
中央广播电视总台(中国电视台)记者：“无废城市”与一般理解的零污染有何不同？目前无废城市建设进展情况怎样？
邱启文：“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在终实现城市固体废物产生量小、资源化利用充分、处置安全的目标。
关于“无废城市”试点工作，目前地方政府积极性很高，全国有23个省市区推荐了59个候选城市。按照工作方案的要求，终选取十个左右的城市作为国家试点城市。
【关键词：民营企业发展】
经济日报记者：生态环境部有哪些举措支持和促进民营企业发展？
刘友宾：民营企业既是打好污染防治攻坚战的重要力量，也是生态环境保护的重要主体。民营企业要发展好，必须自觉遵守生态环境保护法律法规，走绿色发展、高质量发展的新路。
近期，生态环境部主要采取三方措施，支持服务民营企业发展：一是深化“放管服”改革，出台和实施了生态环境领域进一步简政放权等15项重点任务；二是与工商联合作，提出大力发展环保产业等18项支持服务举措；三是建立强化监督和帮扶机制，在督察执法中对企业既依法监管、又热情服务，增强服务意识。
【关键词：重金属污染防治】
财经日报记者：针对重金属污染防治目前开展了哪些工作？
邱启文：2016年5月，国家制定出台“土十条”，要求到2020年重点行业的重点重金属污染物排放量要比2013年下降10%。为落实“土十条”确定的重金属减排的目标，生态环境部组织各省开展全口径涉重金属重点行业大排查，共排查确认涉重金属重点行业企业13800余家，基本掌握了重点行业企业数量和分布。
2018年《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》印发，进一步明确重金属污染防控的目标任务和工作重点。内蒙古、河南、江西等13个省区发布公告，在矿产资源开发活动集中的4个地市和63个区县执行重金属污染物特别排放限值，据初步统计，2016年以来全国关停涉重金属行业企业1300余家，实施重金属减排工程900多个。
【关键词：化学品环境管理】
澎湃新闻记者：化学品种类多、危害大，生态环境部针对化学品污染防治开展了哪些工作？
邱启文：在化学品环境管理方面，生态环境部一是开展新化学物质登记，建立源头管理的“防火墙”，防止存在不合理风险的新化学物质进入我国经济社会；二是开展现有化学品环境风险评估与管控，发布《优先控制化学品名录(批)》。现在已制定了一百多项排放标准，涉及上百项化学物质的管控；三是推动信息公开，制定有关的部门规章，要求企业公布使用有毒有害物质原料和排放有毒有害物质的相关信息，接受社会的监督。
【关键词：危废处理】
每日经济新闻记者：我国危废处置能力如何？下一步在鼓励危废处理行业发展方面有哪些举措？
邱启文：从全国来说，通过加强危险废物处置设施建设，我国危废利用处置能力逐年提升，截止到2017年，全国的危险废物集中利用处置能力是7500万吨，是2012年的2.3倍。下一步，关于危险废物产业发展，一是制定实施好环保产业发展规划，提升危险废物处置能力；二是夯实地方政府的主体责任，危险废物集中处置设施要纳入当地环境基础设施建设；三是加强执法监管，为企业发展提供公平市场环境；四是推动科学技术支撑，突破一批关键技术瓶颈。
【关键词：固体废物进口管制】
中国日报记者：近有媒体报道称，中国拟放松对固体废物进口的管制，请问是否属实？
邱启文：禁止洋垃圾入境是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策部署。经国务院同意，生态环境部会同海关总署等14个部门成立部际协调小组，先后三次四批调整进口废物管理目录，加严环保标准提高进口门槛，持续保持环保执法高压态势。2017年、2018年，两年固体废物实际进口量同比分别下降9.2%、46.5%。2018年全国固体废物进口总量为2263万吨，与改革前(2016年)相比，减少51.4%。
当前，改革进入深水区，面临的形势更为严峻复杂，任务更加繁重艰巨，但开弓没有回头箭，我们绝不会放松、放宽要求，更不会走回头路。因此，中国不会放松对固体废物进口管制，而会继续坚定不移，一以贯之。
【关键词：固废污染防治】
中国证券报记者：生态环境部今年在固废污染防治方面有何举措？
邱启文：危险废物和固体废物处理处置这项工作非常重要，是改善大气、水、土壤环境质量的基础性工作，我们要扎扎实实落实“固废法”，推进各方面工作。
今年，在固体废物和化学品环境管理方面，重点抓以下几方面的工作：一是进一步配合全国人大修订好《固体废物污染环境防治法》；二是推动好、落实好禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革和“无废城市”建设试点；三是抓好三项专项工作，部署“清废行动2019”、开展废铅酸蓄电池污染防治工作、推动实施长江经济带尾矿库污染防治工作。
【关键词：强化监督】
北京晚报记者：2018-2019强化监督工作已经开展了一段时间，请问强化监督是否会持续进行？
刘友宾：强化监督工作是这几年探索的行之有效的督促地方加大大气污染防治力度、落实地方责任、解决群众身边突出问题、改善大气质量非常好的方法，也是一个新的长效机制，我们将持之以恒地抓下去。
下一步，生态环境部将在以下几个方面持续深化大气强化监督工作：一是进一步抓住重点工作，持续推进清洁取暖，有力应对重污染天气；二是进一步发力，提升科技支撑，优化实施“千里眼”计划，助力发现问题；三是进一步压实地方责任，加大典型案件曝光和问题督办力度，保持压力传导；四是进一步增强服务意识，像重视群众环境诉求一样，重视并解决企业对环境监管的合理诉求，加强对企业提标改造、治理技术等方面的帮扶指导，帮助企业制定环境治理解决方案。
(原标题：盘点丨生态环境部3月例行新闻发布会)
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