美国小型无人机重归登记范畴必要性监管不应欠缺
- 来源：中国智能制造网
- 编辑：半城明灭
- 2017/12/21 9:11:39
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【中国智能制造网 新闻】今年五月份，美国上诉法院裁定娱乐性小型无人机不受该国联邦航空局管辖，无需在进行登记。不过，近这一事件发生了反转，由于无人机登记法规正式成为法律，这类无人机将再次被纳入实名登记范围。
美国小型无人机重归登记范畴 必要性监管不应欠缺
民用无人机正越来越多地闯入人们的生活，令人担忧的是，其正造成越来越多安全事件。美国是无人机大国之一，对于民用无人机的使用由来已久，相关的监管措施也趋于完善。近日，据新消息称，美国民用无人机登记法规正式被纳入国防授权法案，成为正式法律。这意味着，数月前美国联邦上诉法院关于娱乐性无人机无需登记的判决或将失效。
回顾：娱乐性无人机无需登记
2015年12月，美国联邦航空局(FAA)出台规定，要求开始对小型无人机实施实名注册制度，从而保证能追踪到不遵守安全飞行规则的小型无人机归谁所有，以保障航空安全。根据这项规定，重量在250克至25千克之间的无人机属于小型无人机，必须登记注册。
FAA推出的这项规定引起了无人机行业和一些无人机爱好者的愤怒。一位名叫John Taylor在美国上诉法院对FAA的新规定提出了挑战。该法案第336(a)条规定，FAA“不得颁布任何关于模型飞机的规则或规定”。
为此，美国联邦上诉法院认为FAA的登记系统违反了《现代化及改革法案》，FAA无权对模型飞机设定任何法律法规。FAA不得不颁布新政表示，娱乐用途的无人机将不再需要登记，已经登记过的用户还可以退还5美元的登记费并删掉留在FAA的相关数据。
虽然美国上诉法院推翻了FAA无人机监管条例中的部分条款，不过法院的裁定并不适用针对商用无人机的规定，商用无人机仍需强制性登记。
FAA对此发表声明称：“我们将仔细审查美国上诉法院涉及无人机登记的裁定。FAA制定登记和操作规则是为了确保无人机以安全的方式运行，不会造成安全和隐私威胁，我们正在考虑我们的选择和对裁决的回应。”
反转：无人机注册法规正式成为法律
美国联邦航空局(FAA)就这么无法监管业余兴趣、娱乐性质的无人机了？事件显然不会这么快结束。实际上，无人机实名注册法规得到了像亚马逊、谷歌。英特尔这样的大型科技公司以及像大疆这样的无人机制造商的支持。他们认为，这些法规将为整个行业的快速增长铺平道路。
近日，等待已久的反转终于到来。据悉，美国无人机实名注册法规正式签署成为了法律，并成为国防授权法案的一部分。今后的任何法庭案件都必须从国会现在明确认可FAA对这些小型无人驾驶飞机的管辖权的前提出发。
美国无人系统协会(AUVSI)已经接受了新的立法。AUVSI总裁兼执行官Brian Wynne在一份声明中表示：“国会已明确认为有必要推动国家走向全面UAS整合，包括超视距运行，飞越人群，在更高高度飞行甚至包裹递送。我们期待与众议院和参议院合作，充分发挥UAS的潜力。”
观点：合理监管十分必要
据美国运输部下属联邦航空局发表报告预测，2016年至2021年间，美国境内的无人机数量将出现跳跃性增长，其中业余爱好者操作的小型无人机数量将从约110万架增至350万架，无人机操作人员也可能将在2016年2万人的基础上增长10倍到20倍。
但是如果没有严格监管，数百万架不受监管的小型无人机将造成巨大的安全隐患。美国联邦航空局今年2月发布的一份无人机目击报告显示，2016年2月至9月，飞行员、空管人员、执法人员和市民报告1274起疑似无人机接近飞机事件，而2015年同期只有874起报告。
因此，很显然，让小型无人机、航模重归FAA监管之下，有利于保障航空安全与公共安全，维护基本的低空飞行秩序。实际上，美国近期就发生了一起直升机与无人机的相撞事故，所以监管已经刻不容缓。
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