百度“无人车”引发争议我国自动驾驶法律亟需完善
- 来源：中国智能制造网
- 编辑：半城明灭
- 2017/7/7 8:41:53
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百度“无人车”引发争议 我国自动驾驶法律亟需完善
7月5日，注定是百度自动驾驶发展历程中重要的一个节点。这一天，百度不仅宣布正式开放自动驾驶平台“Apollo1.0”，还由创始人兼董事长李彦宏亲自展示了百度自动驾驶汽车的路上行驶过程。然而，正是这一幕堪称整场大会之精华的“无人车”行驶直播，给百度带来了或许是意料之外的争议。
在这段让现场掌声不绝的视频连线中，百度李彦宏坐在一辆无人驾驶汽车的副驾驶位置，主驾驶则全程没有触碰方向盘。行驶过程中，李彦宏向观众描述了乘坐自动驾驶汽车的实时体验：“现在车非常的多，但是还是很平稳，感觉非常不错。前面也有一个屏幕可以展示出来自动驾驶汽车探索的周边的情况，我们的车处在自动驾驶的状态。”
百度无人驾驶汽车违规“走红” 将面临怎样的处罚？
群众的眼睛是雪亮的。在李彦宏的视频直播过程中，不少网友发现，其乘坐的无人驾驶汽车“无视”地面的实线，“任性”地并了道，同时主驾驶没有握住方向盘的举动，也是违反交通法规的。重要的是，我国目前并未颁布允许自动驾驶汽车上路的法律，所以严格来说，从这辆车上路那一刻开始，或许就已经违反法规了。
视频显示，在汽车自动行驶的过程中，车辆确实在画有实线的路段并到另一车道，同时也没有打转向灯。若依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条和第九十条的规定，机动车违反禁止标线指示的，应当罚款200元，扣3分。
此外，驾驶员长时间不握方向盘也是违法行为。根据我国交通法规定，司机双手脱离方向盘属于违法行为，依法将被处以罚款200元、扣2分。
至于上路问题，在我国还没有出台相关的法律法规。我国现行的《道路交通安全法》于2003年公布，2007年与2011年两次修订，现在还没有根据无人驾驶汽车的发展做出新的修改。所以，就目前来说，无人驾驶汽车上路实测仍需要先行取得相关部门的审批。
北京交警部门正式回应 将依法处理
今天(7月6日)，北京交警在微博上正式回应了“百度公司无人驾驶汽车上道路行驶”这一事件。微博称：针对媒体报道“百度公司无人驾驶汽车上道路行驶”的情况，市公安交管部门高度重视，正在积极展开调查核实。公安交管部门支持无人驾驶技术创新，但应当依法、安全、科学进行。对于违反《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的行为，公安交管部门将依法予以查处。
从北京交警这一表态来看，百度这辆无人驾驶汽车很有可能是在“裸奔”。
自动驾驶相关法律欠缺是性问题 中、美等国都在努力解决
其实，我国相关部门已经开展了对于无人驾驶问题的法律研究。6月13日，工信部网站正式对外发布《关于征求<国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2017年)>(征求意见稿)意见的通知》，目前已经征集不少意见，并有了初步方案。
面对自动驾驶领域迅猛发展的势头，不只是我国，各国几乎都没有为此在法律上做好准备，目前，与自动驾驶相关的法律。
2016年，联合国欧洲经济委员会宣布，《道路交通公约(维也纳)》中对于自动驾驶汽车的修正案正式生效。新的修正案规定，在全面符合联合国车辆管理条例或者驾驶员可以人工选择关闭该功能的情况下，将驾驶的职责交给车辆的自动驾驶技术可以明确地被应用到交通运输当中。可以认为，这项修正案的生效是自动驾驶在范围内在法律层面上得到许可。
此外，美国加州、内华达州等地区以地方法律的形式出台了自动驾驶法案，德国于近期也通过了首部自动驾驶相关的法案，然而这些已经是相当“稀罕”的存在了。
眼下，美国一众自动驾驶企业仍在就要求政府放宽自动驾驶汽车监管措施进行着努力，美国交通部门在放行自动驾驶技术时也是逐步进行，尽量确保过渡阶段监管规则的连续性。
不过利好消息是，美国国会正就制定自动驾驶行业的联邦法律进行探讨，如若获得通过，将利于美国自动驾驶行业获得更快发展。并且，美国总统在近日会见科技企业高管时也表态，将逐步放送对于自动驾驶、无人机等新兴科技的监管力度，这意味着联邦政府层面也释放了极大的利好消息。
自动驾驶领域法律制定为何如此艰难？
自动驾驶汽车的法律调整与制定之所以如此“艰难”，一个重要的原因就是发生交通事故后的责任划分问题。
过去，交通事故都是驾驶人通过保险或者自行承担的，在自动驾驶情形下，事故风险是由乘车人投保的保险承担，还是由生产销售汽车产品的软硬件厂商承担，还是由整车企业承担，还是由车辆拥有者或是乘坐人承担，这无疑是一个复杂的难题。
而在中国，自动驾驶所面临的交通形势比较国外要复杂得多。比如有些地方交通规划不够严谨，比如很多交通参与者守法意识薄弱，比如交通标识不够完善等，这对于自动驾驶系统的辨识来说是严峻的考验，而制定相关法律更为困难，需要做更多的前期调研。
这一次的事件主要还是集中在自动驾驶汽车的路测问题上。虽然上海的自动驾驶汽车封闭式测试基地已经“开张”一年有余，但是相比美国越来越多的州开放特定公共道路以供路测，美国对于自动驾驶企业的吸引力正不断加强。作为主要竞争对手，中国岂能长时间滞后？
随着人工智能、物联网等前沿科技快速发展，自动驾驶领域同样日新月异。目前，自动驾驶行业的竞争愈发激烈，为了能够在未来保持核心优势，我国除了需要加快在立法方面的动作，也应该采取临时性的便利措施，通过借鉴美国等其他国家的相关措施，来为国内自动驾驶企业的发展创造良好的条件。
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