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项目简介

　　随着我国“双碳”大战略指标方针的提出，“双碳”已经成为2021年的词汇之一，在产业重点研究“碳达峰”催生的新技术与新的市场机遇，在创投界热点追逐“碳中和”概念的热潮下，各省市区域都面临着发展的十字路口。经济要发展，工业依旧是区域手握的“底牌”，而“能耗双控”又成为头悬利剑，考验着区域工业的发展路径、产业水平。如何快速提升政府能耗监管和宏观调控能力，如何快速、准确的了解到工业企业能耗情况、碳排放情况，如何进一步提升企业能源管理能力，推动企业低碳发展等都是摆在区域节能主管部门乃至政府面前的实际且迫切需要解决的一系列问题。

项目目标

　　本平台项目一方面要完成对区域重点用能单位能耗数据的精准监测，用于接收、存储、汇总、分析本地区内重点用能单位能耗在线监测数据，为本地相关政府部门、用能单位提供应用服务，并按规范将数据上传至国家/省级平台。系统能够成为政府监管部门能源数据来源、生成区域行业数据图表以及相关数据产品的数据出入口平台。系统可将监测数据作为节能考核、节能监察、节能量核算、能效对标达标、能源审计等相关工作的重要支撑数据，为重点用能单位加强能源日常监控管理、开展能源审计、能效对标、能源计量审查、节能改造等提供支撑服务，切实促进重点用能单位提质增效降本。

　　另一方面要实现基于泛能源大数据的碳排放数据的在线监测以及“双控”目标的管控，为碳排放主管部门、节能主管部门或单位提供碳排放管理、“双控”管理工作的抓手，为实现区域温室气体排放总量控制、配额分配、考核指标、“双控”目标的分解落实“两高”项目管控提供科学的数据支撑。还有就是在企业侧深度探索新一代信息技术与工业化的融合，助力企业能源精细化管理、节能减排、提质增效。

通过本项目的建设，达到以下应用目标：

建设模式

（一）平台建设方面

　　依托区域电子政务云现有资源搭建重点用能单位能耗在线监测平台，通过平台的建设完成区域范围内重点用能单位的一级能耗数据接入以及与省平台的数据上传对接。

　　建设基于泛能源大数据的双控低碳管理平台，实现“双控”目标任务分解与跟踪、碳排放在线监测、决策支持、运营监管、“两高”项目管控等服务。

（二）企业端建设方面

　　推进区域内重点用能单位按标准规范开展接入端系统（实现一级能耗数据采集、上传）建设工作。

　　可借鉴天津市接入端建设经验，根据完成时间节点出台分层补贴政策鼓励和引导企业开展能源管理系统建设，真正提高企业能源管理水平，帮助企业节能降本。

　　另外，结合区域产业特点，选定煤炭开采企业、重点耗煤企业，推进煤质在线检测系统建设试点工作，从源头上把控碳质的同时，也为上端应用平台提供更为准确的煤量、煤质数据。

建设内容

本项目依托区域电子政务云现有资源构建区域重点用能单位能耗在线监测与双控低碳管理平台，以及与上级平台的数据上传对接。

　　1.搭建重点用能单位能耗在线监测平台，完成区域范围内重点用能单位的一级能耗数据接入以及与上级平台的数据上传对接。

　　2.加快推进重点用能单位接入端系统建设。推进企业按标准规范开展接入端系统（实现一级能耗数据采集、上传）建设。

　　搭建基于泛能源大数据的双控低碳管理平台，实现“双控”目标任务分解与跟踪、碳排放在线监测、决策支持、运营监管、“两高”项目管控等服务，助力政府“双控”、“双碳”目标实现。

　　3.推进企业能源管理系统建设，帮助企业实现能源精细化管理，切实提高企业能源管理水平，同时，将企业三级能耗数据对接到重点用能单位能耗在线监测平台，深度监管企业“双控”任务落实情况。本着“早建设、早受益、高补贴”的原则，按时间节点推进企业能源管理系统建设。

　　4.选定煤炭开采企业、重点耗煤企业，推进煤质在线检测系统建设试点工作，实现煤炭指标的快速、准确检测，帮助产煤和燃煤企业快速、有效开展煤质分类工作，从源头上把控碳质，助力节能减排、提质增效。

项目建设价值

通过本项目的建设，实现以下几方面的应用价值：

1.提高区域工业能源监管水平

　　基于系统监测范围内重点用能单位能耗数据的实时采集、网上直报、人工辅助录入等多种数据获取模式，建立区域工业领域重点用能单位能耗监测体系。利用人工智能、大数据、物联网、移动互联网等技术对海量数据进行数据挖掘、深入分析，实现对重点用能企业能耗情况的动态监管及综合管理。

2.提高区域工业企业能效水平

　　对区域及行业、企业的能效水平进行分析，包括对企业的能源消费品种、主要产品能耗、用能设备的运行情况等进行监测汇总，从而动态的分析各行业的能源利用效率，用能设备的运行效率，帮助节能管理人员随时监管所有纳入监测范围内的重点用能单位能效水平情况。

3.实现城市能源供需预警

　　在全面获取监测范围内重点区域、行业、企业能源使用、消耗、配置及调度情况的基础上，进行深度数据挖掘分析，利用预测预警技术建立预测数学模型。基于企业实时、历史用能数据，实现对区域各能源品种的储备情况进行预警，为城市能源使用、保障、调度提供准确的决策依据。

4.重点用能单位节能分析与考核

　　提供完善全面的“双控”指标考核机制，对超标企业进行节能指导，加强政府管理部门的节能管控力度。

5.决策支持及专家智能

　　利用组建的数据仓库建立高度自动化、智能化的决策支持及专家智能系统，对用能企业的能耗进行合理、科学的分析、咨询和指导，帮助用能企业做出及时、正确、可行、有效的问题解决方案。

　　为政府督查工业领域节能降耗指标完成情况、科学制定节能监管决策提供多方位、可视化的数据信息查询和决策支持服务，利用分析后的数据根据节能法规及节能监测标准进行科学的专家咨询决策。

6.推动区域低碳发展变革
　　依托平台的应用，可以创新化、数字化的方式科学把握“双控”、“双碳”目标深刻内涵，从而达到激励重点用能单位生产发展方式绿色转型，促进治理体系发展、产业结构变革，构建完善的节能低碳发展体系，成为区域“两高”项目管控利器的同时，也成为区域达到能耗“双控”及“双碳目标”的“推进器”。