四川省住房和城乡建设厅关于印发《全省建筑施工安全生产百日攻坚行动
- 来源：四川省住房和城乡建设厅
- 2023/11/10 16:08:45
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为深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，进一步抓实房屋市政工程施工安全生产工作，近日，四川省住房城乡建设厅印发《全省建筑施工安全生产百日攻坚行动工作方案》，决定在全省组织开展建筑施工安全生产百日攻坚行动。
四川省围绕“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”，强化责任落实，切实提升发现问题和解决问题的能力水平。同时，加强源头管控，全面排查整治各类风险隐患，坚决遏制事故易发、多发苗头，坚决扭转省建筑施工事故总量全国靠前趋势，全力确保岁末年初建筑施工安全形势稳中向好。
攻坚整治重点：
各地主管部门和有关参建企业要突出工作重点，全面开展隐患排查整治工作，紧盯施工重点部位、薄弱环节，严密排查、抓实闭环，严肃查处违法违规行为，以有力举措扎实推进攻坚行动实施。
(一)强化落实各方安全主体责任
各地要强化《安全生产法》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》《四川省工程质量安全手册实施细则(2023版)》及“防范遏制重特大事故的十五条措施”等法律法规和制度文件落实落地，推动企业建立健全全员安全生产责任制，细化梳理全员岗位责任清单，认真落实建设单位首要责任和施工、监理等单位主体责任，压实监督机构监管责任。要抓牢项目负责人、专职安全管理人员以及总监等“关键少数”，强化对关键岗位人员履职情况检查，重点检查项目经理带班、监理旁站巡视、“安全日志”和“监理日志”填报等制度，以及隐患问题整改闭环落实等。对长期脱离岗位、履职不力的管理人员要严肃处理。
(二)严格开展重大隐患辨识防控
各地要全面对标对表《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022)版》，提升重大事故隐患辨识“精确度”，督促责任主体聚焦高支模、深基坑、起重吊装、地下暗挖等危大工程，以及临电作业、高处作业、动火作业和有限空间作业等危险作业环节，加强安全风险管控，动态摸排并掌握重大事故隐患底数，分类分级推进整治措施落实，确保重大事故隐患及时清零。要结合“强安 2023”监管执法专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023 行动，采取挂牌督办、联合惩戒、媒体曝光、集中通报等举措，对重大隐患拒不整改的单位和个人，要依法处理，情节严重的向司法机关移交问题线索。
(三)开展城市市政工程隧道施工安全专项检查
各地要督促涉及隧道施工的建设单位合理管控工期、造价，不得随意压减工期压缩造价，影响施工安全和工程质量。严格勘察、设计、施工、监理、检测、监测等参建单位安全生产履约管理，强化分包安全管理。严格隧道专项施工方案编制及审批，落实关键工序施工前参建各方审查核验责任。严格隧道门禁系统安装及进出人员登记管理。严格按设计要求开挖和加固防护，按规定开展地质超前预报和监控量测。隧道作业面要配备通信装置，安装有毒有害气体监测报警设备，使用防爆型电器设备。针对高风险市政隧道要开展专项安全设计和综合风险评估，充分设计辅助措施，风险区段严格落实“有疑必探、先探后挖、不探不挖”，地质灾害未治理不得继续施工。应用信息化监测手段，提升风险管控能力，健全应急准备和响应机制，如遇重大事故或自然灾害前兆，立即预警、停止作业、撤离人员，严禁冒险作业。
(四)强化冬季施工和预防高坠措施
各地要根据冬季地域气候条件、项目工程特点以及高坠事故发生规律，督促企业提前做好冬季施工安全防范准备，遇到恶劣天气时，及时清除施工现场的积水、积雪，加强防冻、防滑防火措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。充分辨识高处坠落危险源，从严把控“四口五临边”和围拦、盖板、架网、主体封闭安全网等防护措施设置，严格安全帽、安全带、安全网等安全防护用品质检和使用，严格关键作业环节安全员和监理员全程跟班旁站，强化作业人员岗前教育，纠正习惯性违章，坚决遏制住高坠事故易发、多发苗头。
(五)持续推进建筑起重机械治理
各地要督促在建项目“逐项目、逐设备”对起重设备开展自查自纠。重点排查建筑起重机械实体安全、检测检验、安拆单位资质、设备操作人员证书、专项方案制定和执行等情况，坚决纠治设备“带病”运行。各地要全面摸排区域内的起重机械和相关主体责任单位，掌握现状底数，建立排查台账，紧盯安拆、顶升等高危环节，坚决查处特种作业人员未持证上岗、不编制专项方案、设备拼装套牌、提供虚假检测报告、超资质承揽业务等违法违规行为。要针对冬季特点，增加机械设备维修保养频次，确保制动装置和安全装置灵敏可靠，全力防范起重设备安全事故发生。
(六)强化作业人员安全教育培训
各地要督促施工单位建立和完善安全教育培训制度，依法定期、按时组织安全教育培训，提高从业人员遵纪、守法、照章安全作业意识。结合高处坠落、物体打击、坍塌等事故类型和成因开展针对性教育培训，强化架工、电工、塔吊(施工升降机)司机、司索信号、安拆等特殊工种人员实操技能培训，未经教育培训或考核不合格的人员，不得上岗。各级主管部门要将安全教育培训工作列为监督抽查、安全巡查重点，对安全教育不到位的责任单位、责任人依法依规严肃处理，确保安全教育培训工作取得实效。
相关资料下载：
全省建筑施工安全生产百日攻坚行动工作方案.pdf
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